刘志斌  倾情为企业解决外贸中的难题

近年来，随着对外贸易的快速发展，外贸经营队伍不断壮大，企业在对外贸易活动中的困难和矛盾也日益增多。刘志斌，作为市外经外贸管理处处长，一心一意为企业着想，倾情为企业解决实际困难，赢得了企业的赞誉，赢得了上级部门的理解和支持，赢得了盐城对外贸易的健康、快速发展。

    “上午能为企业办的事情，决不拖到下午办；只要有可能为企业办的事情，就一定要创造条件办成。”他是这样讲的，也是这样做的，始终把优质服务和高效服务放在首位。近几年，在申报企业进出口经营权、加工贸易审批、电子口岸审核等业务工作中，都能做到急事急办，受到服务对象的广泛好评。每年的广交会、华交会摊位都非常紧张，而我市出口企业每年都增加100家以上，尤其是新出口企业对参加广交会、华交会的要求十分迫切，为解决摊位紧张的突出矛盾，他总是不厌其烦地不断地到上级部门争取，基本满足了盐城参展企业的需求。对一些通过上级部门解决不了的摊位，他主动与广州有关公司联系，争取了多个计划外摊位，基本保证了参展企业的参展。

    近年来，国家为鼓励出口，相继出台了一些扶持政策。为让出口企业能充分享受这些政策，他总是千方百计地为企业争取扶持项目。几年来，先后为32家企业争取到贴息扶持项目，累计争取贴息资金500多万元、争取资助资金200多万元。2005年5月，当在调研中了解到东台富安茧丝绸有限公司和阜宁稀土实业有限公司两家企业出口配额不够用时，主动与省商务部门沟通联系，最终得到了上级部门的理解和支持，争取到了配额，解了企业燃眉之急。两年来，累计为20多家企业申报主动配额和农产品关税配额,其中稀土2000吨、厂丝400吨、棕榈油14300吨、豆油29300吨、菜籽油8200吨，帮助企业直接增加经济效益800多万元。

   (供稿：盐城市对外经济贸易管理局)

朱鸿根  全力保障建设用地积极维护失地农民利益

    经济快速健康发展，离不开国土资源的支撑保障。朱鸿根，盐城市国土资源局建设用地处处长，在土地供需矛盾尖锐的形势下，审时度势，坚持依法行政，在全力保障盐城经济发展用地的同时，又为失地农民撑起“保护伞”。

    悦达起亚汽车二厂是我市引进的重点外资项目，由于计划紧张无法安排用地，直接影响到二厂的建设。为此，他与有关领导多次跑省，向有关部门说明该项目对盐城经济发展的重要性，以一腔热忱赢得了理解和支持。通过整合利用存量土地，满足了汽车二厂的用地需求，并及时将土地使用证送到韩方手中，成为我市争取该项目的重要砝码。江苏飞驰公司新上巨型轮胎项目，急需征用土地20亩。由于市场瞬息万变，项目要求时间很紧，公司十分着急。他了解这一情况后，立即组织专人帮助办理手续，并多次到现场协调处理矛盾，使原本需要2个月才能完成的工作，仅用15天就全部到位。为建立服务企业的长效机制，他主持起草了《盐城国土资源局为企业服务实施意见》，并要求全处室的同志，尽最大的可能，切实解决企业的困难。在他的努力和带领下，建设用地处近年来先后完成了燕舞集团、新光集团、机床厂、量刃具厂、电机厂、轧花厂、印染厂、百货公司等大中型企业改制的土地资产处置工作，为企业筹集了急需的改制资金。

    维护被征地农民的合法权益，保证被征地农民原有生活水平不下降、长远生计有保障既是法律要求，也是他一直放心不下的事情。他负责起草了《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》，积极推进实施被征地农民基本生活保障。全面执行“两公告一登记”制度，切实保护被征地农民的知情权、参与权和监督权。在大星三组征地时，他先后三次主持征地听证会，耐心解释有关土地政策和补偿标准，得到了村民的理解。同时，他积极向市政府争取，拿出部分土地作为被征地农民的留地安置，使失地农民的生活水平不因征地而降低。在审批前，他严格把关，确保土地补偿费、安置补助费和土地出让金全额支付到位，从而保证了失地农民的补偿费能够及时足额到位。（供稿：盐城市国土资源局）

孙溟涛  把投资者满意作为最高追求

    孙溟涛，中共党员，现任盐城工商局登记注册处副处长，2004年初派驻市行政审批服务中心，负责工商窗口登记注册工作。两年多来，她始终把投资者满意作为最高追求，充分发挥工商登记注册职能作用，努力为企业和投资者提供优质、高效、快捷的服务。工商窗口近两年来共办理各类登记事项1.2万件，平均每天办理23.6件，接受电话、来人咨询十万余件，共收到表扬信及锦旗二十余次，工商窗口连年被盐城市行政审批服务中心评为“红旗窗口”。

    她始终坚持国家利益、群众利益高于一切，牢牢把握登记注册工作的大方向。她坚持改革创新，积极探索一审一核、独任审批、当场登记等全新的登记制度和登记方法，简化办事程序，提高办事效率。在她的带领下，工商窗口的当场发照率达到95%，最长的发照期限不超过3个工作日。积极参与联合审批以及市县联动，减少企业申报往返次数，进一步提高办事速度和效率。

    她竭尽所能，时刻不忘服务经济发展这个大局。全力支持招商引资和重点投资项目。先后帮助重庆啤酒、新盐纺等近百个项目和企业解决登记难题，促进了企业改革发展、保证了项目快速落地生根。对内资转外资、外资转内资以及有限公司转股份公司等特殊的企业登记均派专人跟踪服务。服务改革改制工作。在瀛州宾馆、盐阜公路集团改制和股权转让，江苏世达以诺化工有限公司外资转内资登记过程中，坚持主动服务、靠前服务、延时服务，妥善处理了一些棘手问题，收到了良好的效果。努力服务弱势群体。2006年十月份开展了对应届大中专毕业生及下岗职工实行“送照上门”活动，营造更浓烈的全民创业氛围，激励了群众的创业热情，促进盐城经济更快发展。积极参与市委农办组织的调研活动，探索农村专业合作社登记途径。

在工作中，她严格依法办事，自觉抵制不正之风的侵蚀。带头严格执行各项规章制度，自觉遵守“六项禁令”，不核人情照，不吃请受贿。顾大局,讲团结, 大事有原则,小事讲风格, 凡事以身作则，注意协调沟通,深受同志们的信任和爱戴。(供稿：盐城工商局机关党委)

张兴宏  以军人的报国之心铸造接待部门的服务品牌

    张兴宏，中共党员，1963年9月出生，1981年入伍，2003年转业安置至市政府接待办公室，现任盐城市政府接待办公室接待处副处长。

    “接待工作出形象、出环境、出生产力。”张兴宏，作为我市窗口部门直接从事接待服务工作的一线人员，他以军人的精忠报国之心，铸造接待部门服务品牌，全身心地投入到为企业服务、为客商服务、为我市的经济发展服务中，在承担的上海民营企业家代表团、广东省江苏商会商务投资考察团、2006欧美浙商盐城经贸考察洽谈会以及美国规划协会、德国黛安芬公司访问团等大批商务接待任务，其优质高效，热情周到的服务，一方面展示了接待部门同志精益求精、脚踏实地的良好工作作风，同时又在无形中宣传展示了盐阜老区的发展热情、良好的经济发展环境，对争取各级领导发展支持、吸引各方客商来盐投资兴业起到了很好的推动促进作用。

    2006年春节前夕，浙江金佩实业公司张佩良董事长来盐考察投资，张兴宏同志用心来服务、用真诚感动客商。那天，当张董事长一行深夜12点多赶到盐城知道张兴宏同志已在瑟瑟寒风中等待了近3个小时，并为他们准备了一桌热气腾腾饭菜的时候，特别是在房间看到为每位客商准备的新春贺卡时，客商一行被深深感动了，张董拉着张兴宏同志的手说：“就冲着你的这份热情，我一定要在盐城投资。”2006年下半年张兴宏同志参与了亨威荣膺中国驰名商标庆祝大会的接待保障工作，从计划拟制、客房预订、领导约请、线路选择、现场服务等各个接待环节，张兴宏同志都作了细致周密的安排，确保万无一失，最终圆满完成了国家工商总局、中国消费者协会以及超级歌会众多明星共500多位重要来宾的服务保障工作。

    规范的服务技能、娴熟的业务本领，源于坚持不懈的。多年来，张兴宏同志非常注意抓好自身建设，始终坚持把学习作为一种义务、一种责任、一种追求，不断完善自己、充实自己、提高自己。他还坚持学用结合，积极将学习成果运用指导于实际工作，不断创新创优接待工作，形成了盐城自己的接待服务特色。 (供稿：市接待办)

严俭渠  创新盐城经济开发区项目推进的体制

    严俭渠，1963年1月生，中共党员，现任开发区项目推进办公室主任。自2004年担负起盐城经济开发区项目推进办筹建工作后，在推进与服务的工作实践中逐步摸索出一整套卓有成效的服务办法，创新了盐城经济开发区项目推进体制。通过拓展推进手段、明确服务责任、完善推进考核，形成了项目推进分块包干制度、项目推进领导和部门挂钩联系制度、等一整套行之有效的推进服务制度，初步实现从领导到部门、从项目业主到施工单位、从项目前期及项目建设期到项目投产期的全方位、全过程的项目大推进服务体制。

    在项目推进服务工作中，他从内部管理入手，强化跟踪落实，实行星期天、节假日在内的全天候驻点跟踪服务。京信电子项目是开发区重点外资项目，对中国的投资环境、施工环境不熟悉，严俭渠有时通宵驻在工地，提供24小时不间断服务。帮助项目业主协调砂、石、水泥混凝土、钢材的供应，帮助协调水、电等施工要素到位，帮助协调与市、区各职能部门的关系，帮助协调农民与项目施工队伍的矛盾，促使这个项目提前35天进入试投产。捷顺物流项目是今年另一重点项目，工程量大、工期紧是该项目的特点。为了加快项目建设进度，在项目建设冲刺的关头，24小时全天候吃住在项目建设现场，遇到问题及时解决。为促使钢结构施工单位早日制作、安装钢结构，他与项目业主一起专门到外地拜访钢结构生产厂家，钢结构厂家被感动了，主动停下在手获利可观的其它项目，转而连夜生产该项目的钢结构。该项目在短短的43天内就完成2万平方米建筑，顺利地投入运营。韩国金泰克公司急需一幢3000平方米的专用厂房，推进办在了解情况后迅速拿出方案，争分夺秒、组织力量，在一个月时间内为他们建成了他们急需的厂房。

    通过不懈努力，严俭渠所负责的项目推进办，全年分六批陆续列入推进范围的项目共有141个，协议总投资190亿元，开工项目52个，竣工项目48个，同期增幅152％。全年已完成固定资产投资50.5 亿元，完成工业固定资产投资37.8亿元，超额完成了三百工程工作任务。（供稿：盐城经济开发区人事局）

严晓凤  税收征管窗口的热心大姐

    严晓凤，盐城市国税局办税服务厅受理一科科长，1990年入党，负责市区近一万多户纳税人发票发售及管理工作。她1977年参加工作，一直默默奉献在税收征管一线，是盐城国税局前台窗口公认的热心大姐。

    在严晓凤的心中，纳税人是第一位的。她多次牵头和业务科室的同志一起研究如何合并流程，减少审批环节，减少手续，杜绝多头、重复办税，切实为纳税人减轻负担。在她的推动下，售票窗口取消审批表，纳税人连声叫好。2006年是国税工作繁忙的一年，防伪税控升级，CTAIS2.0江苏优化版上线，日常工作双轨并行，业务量增加一倍，系统经常运行不畅，严晓凤同志坚守岗位，沟通联系，加班加点，能立即解决的立即解决，不能解决的，尽力做好解释工作，取得纳税人的谅解。那段时间，为做好解释工作，消除纳税人的误解，她喉咙都说哑了，用真诚感动了纳税人。

    在特色服务中，盐城国税局推行8小时以外的延时服务和其他援助延伸服务，严晓凤愉快地兼任全局24小时热线电话服务。夏季的一个星期天，盐城永亮机电有限公司增值税专用发票用完，急着开票结账，试着打电话给严主任，她二话不说，约来发票发售窗口的同志，验旧购新，解了该企业的燃眉之急。盐城春江塑料编织厂因缺少业务濒临倒闭，她无意间获悉一公司需要大量编织袋，便及时为两企业牵线搭桥，使塑料编织厂起死回生。

    在许多纳税人眼里，严主任是个好人。她经常对科里的同志们说，有怨言，有委屈可以对她发火，对她吵，就是不能和纳税人发生争吵，要理解纳税人。对行动不便的纳税人她提供上门服务；对年老不识字的纳税人她帮助填单填表；对于因路远赶不回家或电脑死机需在大厅停留的纳税人，她经常提供饭卡，请他们在食堂就餐；有纳税人发票款未带的，她给垫上……“好人凤姐”的美誉在纳税人和同事中广泛流传。她积极参加各项社会活动，长期捐助建湖庆丰马庄小学一学生，帮助其完成学业，被市妇联和市儿童基金会联合命名为“爱心妈妈”。(供稿：盐城市国税局机关党委)

杨毅芳  盐城金融业的巾帼标兵

    在我市金融业的舞台上，活跃着一名才思敏捷、业务精湛、作风干练的女干部，她就是中国人民银行盐城市中心支行国际收支科副科长杨毅芳同志。二十年的外汇工作经历铸就了她雷厉风行、顽强拼搏的工作作风。特别是近几年来，她锐意进取、开拓创新，制定了《关于进一步加强金融外汇服务支持地方开放型经济发展的指导意见》，为涉外企业的发展提供了便利，进一步优化了地方的投资环境；她牵头建立外、关、贸、税、商联席会议制度，为企业服务开通了绿色通道；她负责建立了外汇局与银行间的 FTP 申报数据通讯平台，大大提高了与银行间的国际收支数据传递的速度和质量，受到了各家银行的普遍欢迎和肯定；率先全面推行出口收汇网上核销有效降低了企业经营成本，受到企业的广泛赞誉。她带领全科同志夜以继日，成功研发了银行结售汇报表辅助系统、国际收支企业申报系统，得到了国家外汇管理局的充分肯定，7月份专门在盐城召开了全国推广使用现场会，既产生了显著的社会效益，又提升了盐城的形象。

    为帮助企业适应国家外汇政策的不断调整，她剖析人民币汇率变化的背景和总体应对策略，制定《关于引导企业规避汇率风险的意见》，为企业减少财务损失约850万美元。汽车是我市的支柱产业，韩资企业在我市外商投资企业中占很大比重，为营造服务韩资企业的“仿真环境”，她为金融机构取得境内外汇指定银行办理韩元挂牌兑换业务资格牵线搭桥，为我市韩资企业客人的生活提供了便利。为东风悦达起亚汽车有限公司增加投资规模和注册资本金出谋划策，顺利促成了1480万美元的外债流入。每当外汇管理新政策出台后，她都能及时通过召开座谈会、问卷调查和上门走访等多种形式向外汇指定银行、企业等部门了解社会对新政策的反映、政策实施效果以及可能出现的问题，向上级进行快速反馈。针对全市机械行业的发展现状、悦达集团外债偿还的困局等专题，她组织人员进行了全面透彻的调查分析，提出一系列应对措施，为政府在涉外经济研究与决策上提供了一线资料。 (撰稿：崔建勇)

费传庆  为税徽增光添彩

    费传庆同志，现任盐都地方税务局第一税务分局分局长，多年来，他经常地告诫自己、告诫同事：“作为税务工作者，为纳税人服务是我们神圣责任。既然穿上了这套蓝色的税服，就一定要为这肩上的税徽增光添彩。”在他的带领下，一分局在盐都地税系统率先推行了窗口岗位“AB制”、“一站式服务制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“文明办公制”等制度，规范和简化了一系列办事程序，同时推出了“电话预约服务”、“限时服务”和领导分工挂钩服务纳税百强企业、加强对企业的政策辅导、为企业经营决策提供方位的咨询服务、建立大企业税收预警机制等措施，在实践中收到很好效果，深受纳税人的好评。特别是2005年，费传庆在分局试行税收执法责任制，促进了基层税收执法行为进一步规范化，全面提升了办税效率。江苏省地税局专门在盐都召开现场会，推广他们的做法。

    房地产是税收征管的重点，也是我市的重点税源。对房地产企业，费传庆一方面严格征管，防止税源流失，一方面周到服务，帮助做大做强。月湖花城是盐都地税局一分局管辖范围内一个新实施的房地产项目。该项目启动以来，费传庆从土地征用、发票购领等方面积极帮助协调解决矛盾，加快推进项目实施。去年的一天，月湖花城准备第二天开盘，但是却发现由于相关税收手续没有完全到位，费传庆急企业所急，当天上午便与上级有关部门沟通，特事特办，仅用半天时间就将全部手续办妥。

    招商引资是事关全局的大事，费传庆对这项工作历来十分重视，并作为服务发展的重点来抓。去年7月份，盐都新区管委会到上海招商引资，需要税务部门的同志一同前往介绍税收环境。费传庆当时正在生病，但是考虑到自己对全局情况比较熟悉，依然坚持去了。通过大家的共同努力，新蓝天工贸有限公司顺利落户盐都新区。目前，该公司已建起10万平方米的厂房，一期投资达6000万元，为新区经济注入了新的活力。据统计，近3年来，经费传庆牵线或参与的新上投资项目有10多项，引进资金3亿多元。 (供稿：盐城市地税局机关党委)

薛友祥  创新创业勇为招商打前锋

    薛友祥，2004年担任市经贸委对外经济协调处处长。随着市场经济的逐步完善，传统意义上的经贸委外经处的工作职能不断弱化。薛友祥上任后，果断地提出了组织全市招商引资和服务企业作为外经处的两大重点工作，及时调整招商引资工作思路，创新创业，勇为招商打前锋。

    一是突出工作创新。两年多来，根据发达地区产业转移的新形势和要求，向市委、市政府建议组织导向性的重大招商引资活动，改变了以往大呼隆、盲目性地到处组织招商活动，先后由该处室承办了由市委、市政府主办的在苏州、无锡、上海、福建、东莞、深圳、浙江等重大招商活动十多次，每一次活动，都是市委、市政府主要领导带队组团参加，取得了圆满成功，受到了市领导的多次表扬。二是突出招商引资实效。每一次重大对外招商活动前，薛友祥同志都做好充分的准备，例如在苏州组织经贸洽谈会前，薛友祥同志专门拜访苏州经贸委和重点企业，锲而不舍，发扬拼劲和韧劲，在重大活动正式开始前一个多月把苏州准备转移出去的企业名单提供给各县(市、区)进行对接。在广东东莞市组织的经贸洽谈会活动中，薛友祥同志专门拜访当地台商协会，在正式活动前已经把东莞的一百多名台商名单提供给各县(市、区)进行对接。在浙江组织的经贸洽谈会中，该同志多方寻找，及时把浙江百强企业、百强民营企业、百强市场和物流企业名单和近期投资意向提供给各县(市、区)，受到各县(市、区)的一致好评。这些超前的充分准备工作为招商活动的成功举办起到了很好的促进作用，受到了市领导和各县(市、区)的充分肯定。三是突出重大项目。薛友祥同志在组织招商活动过程中，自身注重参与重大招商项目的洽谈，参与了联鑫钢铁二期工程项目、沃尔玛项目、海螺水泥项目、盐都物流装备城项目、上海电气与我市重组项目等重大谈判，近两年，给各县(市、区)介绍的招商项目信息有近300个，使一大批项目陆续落户盐城，为盐城下一步的招商引资储备了一批项目信息和客商资源。 (供稿：市经贸委)