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打击违建当先锋 三治三化砥砺行
作者:[db:作者]  发布人:盐城机关党建  发布时间:2019-01-31  浏览量:356 



2018年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一年,是“不忘初心 牢记使命”砥砺前行的一年,是深入推进机构改革的一年。2018年“三治三化”违法建设专项治理行动首战告捷,大市区范围内新增违法建设拆除700起,总面积约5.5万平米;存量违法建设拆除6225起,总面积约51.2万平米,圆满完成了“三治三化”违法建设专项治理48.4万平米的年度目标任务,得到市领导的肯定并批示:存量违建取得突破性进展,新增违建得到有效遏制。


“三治三化”违法建设专项治理工作取得阶段性成绩是支队全体执法队员全天候执法的辛劳成果,是支队充分发挥牵头作用和先锋带领的成果,也是各区共同努力的成果。在治理行动中,城南新区率先打响全市拆违治违第一枪,按照先难后易的顺序,对影响市容市貌、存在安全隐患、群众反映强烈的主次干道沿线、高架沿线等区域进行成线、成片拆除,起到拆除一户、震慑一片的作用。盐都区坚定实行防违治违保证金和“书记第一锤”制度,坚持“露头就打、动工就拆、违建必查、有查必果”的原则,常态化推进违法建设集中治理工作,极大减少违建“建”与”拆”的治理成本。亭湖区克服存量违法建设体量大、任务重的困难,主动迎难而上,充分发挥党员带头自拆作用,营造浓厚的自拆氛围;做好群众思想工作,减少当事人的抵触情绪,引领群众自拆帮拆。开发区多次组织集中拆违行动,努力推进违法建设治理,在拆除存量违建的同时严控新增违建的增速,全年新增违建数量最少。


2018年是治违成绩辉煌的一年,是支队值得自豪的一年。辉煌的背后是多年来经验的积淀、教训的洗礼。尽管经历了风雨和辛酸,但我们一直在坚守,我们始终不退缩,我们从来不徇私。


酷暑严寒 我们一直在坚守


为保持对新增违法建设行为严查严纠的高压态势,确保“三治三化”违法建设专项治理不断取得实效。针对群众利用节假日和双休日搭建违法建设的行为,支队加大节假日和双休日巡查力度, 遏制新增违法建设上升的势头。20184月起,所有双休日均安排一名领导和一名大队负责同志值班,所有节假日均安排不少于4人的节假日巡查小分队,由支队领导带队,加大巡查力度。随着“三治三化”违法建设专项治理如火如荼地开展,6月开始,支队加强双休日值班人员力量,确保每天半数人员值班。


 执法镜头:“烟雨蒙蒙”  201845日至7日清明节假日期间,支队加大巡查力度,坚决遏制节假日期间违法建设上升势头。尽管“清明时节雨纷纷”,但我们始终坚守,“依然执法全天候”。3天节假日期间,共行程500公里,出动执法人员24人次,现场巡查制止13起在建违法建设。


 执法镜头:酷暑35 2018年,自奥林匹克花园存在大量违法建设被举报后,支队牵头对奥林匹克花园违法建设进行了三批次6天集中整治,分别为529-30日,牵头组织联合执法力量200多人对主体结构以外的亭子、木屋、车库等违法建设进行拆除,共帮拆13户,带动自拆4户,面积近2000平米612日,组织联合执法力量200多人对主体加接违法建设进行拆除,面积约800平米625-27日,组织联合执法力量约200人对主体结构违法建设进行大规模拆除,共拆除27户,面积1000平米。拆违行动层层深入,为拆违责任主体亭湖区打下了良好的基础。其中,625-27日,天气十分炎热,均达到30度以上,最高气温35度。由于温度较高,每次执法时间均从早上7点开始,一直进行到下午3点时不得不结束,个别女执法队员中暑晕倒;少数拆除工人和执法人员出现了中暑前兆,体力不支。但我们始终坚守,坚持每天长达8小时不间断的高温拆违。


执法镜头:严寒-5 高层执法一直是拆违行动未破解的难题,我们一直在研究探索解决方案。由于楼层较高,拆除危险系数增大,人员安全难以保障;大型拆除机械无法搬运,拆除难度增大数十倍。接到中茵海华云顶某业主举报25楼违建有损全体业主利益后,支队多次与拆除公司商讨拆除方案,在不断协调和完善方案后,确认可以确保人员安全的情况下,毅然决定于20181228日组织全体执法人员及拆除公司对违建部分进行拆除。万事俱备,却“北风袭来”,没料想在阳光灿烂数天后却迎来了2018年冬最冷的一天,气温仅-5度,高层顶楼执法更是寒风刺骨,但我们始终坚守,从上午7点多一直坚持在寒风中执法。期间多次受业主阻挠,表示楼顶违建已形成多年但业主利益并未受损,且拆除可能对楼体造成伤害,拆除期间对业主的日常生活也会造成噪音、电梯不便等影响,业主联名签署要求不拆除。经过多次与业主对话,考虑大多数业主的意愿,直到12点多,全体执法人员才撤离现场,进行下一步商讨。


暴力抗法 我们始终不退缩


执法镜头:一把剪刀  2018420日,在整治六合路菜场违建时,违建当事人拿出剪刀冲向执法队伍,为保护队员安全,支队两名领导毫不犹豫,立即上前,共同制服当事人,将剪刀夺下。夺下剪刀的那一刻,剪刀头离其中一名领导的距离仅不到2厘米,如果迟1秒,后果不堪设想。在执法阻挠中,队员互相保护、通力合作,将违法建设顺利拆除。经此,为记录执法全过程,我们配备了执法记录仪。


面对辱骂殴打、暴力抗阻、蛮横撒泼等错综复杂的阻挠执法行为,我们从不畏惧凶险,我们依然迎难而上,我们始终坚守正义不退缩。2004年,支队执法力量单薄,耿火村执法时,执法队员被违建当时人围攻殴打,衣衫被撕破,衣不蔽体,市领导高度重视,为壮大执法队伍招兵买马,我们添置了防刺背心;2005年,小海村拆除违建时,某妇女带着被褥闯进男执法队员办公室撒泼,扬言要就此住下,见两名执法队员并未妥协,便“宽衣解带”高喊被“骚扰”并堵门要挟执法队员,甚至随地解手,污秽不堪。诸如此类行为还有很多:泼粪、点煤气罐、跳楼……随着时代的进步、全民素质的提高和拆违前期深入细致地做好思想工作,阻挠执法行为在逐年减少。


秉公执法 我们从来不徇私


2018年,支队牵头组织市、区、街道(镇)三级联动的集中拆违行动20多次,拆除面积约1.2万平米;协助各区执法部门开展联合执法行动,对重点违法建设予以强力整治。在执法过程中,我们坚持深入细致地做好违建户的思想工作,首先采取动员自拆和帮拆;制定快速处置办法,对市区新增在建的违法建设快速制止(拆除),实现市区新增违法建设“零容忍”的目标,减少社会资源的浪费。任何情况下,我们始终秉公执法、公平公正,一碗水端平、不选择性执法。


执法镜头:“大义灭亲”  原红旗机床厂家属区内存在大量违建活动板房和披棚,主要用于存放车辆,亭湖区先锋街道请支队协助整治。经过实地勘察、多方沟通协调后,支队决定20181221日采取联合执法分批次拆除,首批拆除阻碍消防通道的活动板房和披棚31处,面积近300平米。与往常一样的是,我们在拆除的前几天首先采取张贴通告并深入细致地做好违建户的思想工作;与往常不一样的是,支队一名执法人员主动报告其亲戚也在违建户之列,并主动请缨动员自拆。1220日,已有2户自拆,半数违建户已将活动板房和披棚内物品搬空,等待帮拆。1221日执法过程中,这位“亲戚”不但同意帮拆,而且还协助执法队员动员其他邻居将活动板房和披棚内的物品搬空,执法行动顺利完成。


不忘初心 执法无情人有情


支队体察民情、大胆创新,探索城市管理新路径,2018首开20多年来充满人情味的“人性化”执法模式先河,并一举成功,让无情执法变有情。


执法镜头:人性执法  201886日清晨,近百名执法人员站在民航新村锦康苑小区门口,支队带来的不是挖掘机和空压机等机械,而是水泥、黄沙、红砖和已做好的窗户、铝合金防盗护栏。几名执法人员手拎米和油等慰问品来到了执法对象家中,老人始料不及,对抗情绪也消减大半。经过30多分钟耐心细致地做老人的思想工作,执法人员顺利将老人搀扶出车库。原本是拆除工人上阵抡大锤的拆除场景变成了几名熟练的泥瓦匠砌墙上窗的场景。周围群众表示深受感动,纷纷为“人性化”执法行动点赞。


该老人患有较严重的肺气肿,在乡下居住的女儿、女婿因照顾老人,遂搬进10平米左右的车库与老人同住并将车库窗改门,此后不断被某邻居举报。鉴于该户家庭贫病交加的特殊情况,支队和街道多次上门查处调解未果,亦均未忍心采取强制执法措施。举报人一纸诉状将市规划局告上法庭。支队决定一方面要人性化执法,不能让患病的83岁老人出任何意外;另一方面又积极与民政、公安、街道、城管等部门对接,妥善处理好该户的后续问题,执法行动顺利完成。


曾经,也许您误解我们是冷漠无情的,我们相信终有一天您会理解执法不徇私,是为了给您创造更好的生活环境。其实,我们从群众中来,也有浓浓的人情味,始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨。在支队这个团结、温馨、友爱的集体中,有许多默默无闻的英雄。


韦军,热衷公益事业的优秀红十字会志愿者。2016年“623”特大风灾发生后,作为市红十字会应急救援队队长,韦军同志立即带领20多名队员率先进入射阳县陈洋和阜宁灾区现场,成为第一支进入灾区展开救援的红十字会应急救援队伍。连续5日战斗在灾区一线,平均每天休息不足6小时,和灾区人民共度难关。


    潘明珠,为贫困师生捐资助学的年轻“老”党员。13年党龄的80后党员潘明珠同志曾是一名教师,看过太多因贫辍学的学生,立志捐资助学。但因为经济条件限制,直到2017年才将捐助的初衷付诸实际,至今,潘明珠家庭捐助助学金2万元,帮助近40名贫困师生,承诺今后每年都会捐助1万元助学金,继续帮助贫困师生。


何正香,奋不顾身跳水救人的英雄。201312月,市重点办牵头拆除老轮船码头地段某户违建,一名围观群众不慎跌入串场河,听到岸边群众的呼喊声后,正在拆违的支队机动大队执法队员何正香同志立即冲出人群,脱下外套,跳河救人,成功将已被河水冲至河中心的落水女士救上岸,挽救了该女士的生命。


成绩属于昨天,奋斗写在未来!2019年,在机构改革的大潮中,我们的执法之魂不会变,人民的殷切重托不会忘,肩上的职责重担不会卸。我们依旧是那支听党指挥、作风优良、拉之能战、战则必胜的威武之师!  (盐城市规划管理监察支队潘明珠)