今年以来，全市税务系统深入学习贯彻党的二十大精神，以建强政治机关为根本，围绕市委市政府推进工业强市重大战略，全面发挥税收职能作用，全身心投入到服务经济发展的主战场，争当服务全市高质量发展排头兵。
一、深刻领会党的二十大对税收工作的最新部署要求，进一步明确税收工作的发展方向
党的二十大对税收工作提出了一系列重要思想、重要观点、重要论断，为做好新时代税收工作提供了科学指引和行动指南。
（一）坚持和加强党的全面领导。党的二十大报告强调，坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。当前，税收在筹集财政资金、调控经济运行、完善社会治理等方面承担的职能越来越多，这就要求我们坚持和加强党对税收工作的全面领导，立足“国之大者”认识税收问题、把握税收业务，发挥税收职能，为经济社会发展多作贡献。
（二）坚持以人民为中心的发展思想。党的二十大报告强调，坚持以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。税收取之于民、用之于民，无论是在征税收费中减轻市场主体负担，还是使用税费收入为人民群众提供公共服务，都体现出税收的人民性。为此，税务部门将牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的发展理念，在税费服务上追求高效便民，在税务监管上追求精准利民，在税务执法上追求公平惠民。
（三）着力推动高质量发展。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设现代化经济体系。税务部门将积极落实各项税费优惠政策，更好地激发微观市场主体活力，促进分工和专业化生产，引导市场公平有序竞争，推动社会生产方式转变和产业结构转型，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
（四）加快实现绿色发展。党的二十大报告强调，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。税务部门将综合运用以环境保护税为主体，以资源税、耕地占用税为重点，以车船税、车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税等税种为辅助的绿色税制体系，运用税收杠杆引导企业调整产业结构、研发节能环保技术、应用节能环保装备，推动形成绿色发展方式和生活方式。
二、推动党建与税收工作深度融合，汇聚学习贯彻党的二十大精神的强大合力
牢固树立“没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建”的理念，在理论学习、组织建设、能力提升、履职担当中推动党建与税收业务深入融合，确保党的二十大精神落细落地。
（一）开展“五同联学”，推动政治理论与税收实践融合。今年以来，市县税务局党委理论学习中心组每月开展一次“五同联学”活动，每次学习都聚焦一项税收业务，选择相关学习内容，开展集中研讨，确保开展一次联学、研究一项业务、解决一个问题。2月份，市局党委与滨海县局党委围绕“敢于斗争、善于斗争”主题，研讨交流税收工作中的斗争要求、斗争内容、斗争对象、斗争主体和斗争方法，把敢于斗争、善于斗争的要求体现到税收工作中，做到“学思践悟”一体贯通。
（二）打造“三个中心”，推动政治功能与税收职能融合。今年以来，为充分发挥税收筹集收入、调节经济、监督运行的职能，市税务局着力打造税费服务运营中心、税务监管运营中心、智慧税务运营中心，在“三个中心”分别成立党支部，聚集优势资源，强化组织建设，增强基层党组织政治功能，持续优化税费服务、税收执法、税务监管方式，着力构建与先进生产力和经济发展水平相适应的现代税费征管模式。
（三）聚焦“能力提升”，推动政治能力与业务能力融合。今年以来，市税务局开展“领导班子能力提升年”活动，通过调查研究、工作竞赛、业务测试等，增强各级领导班子政治能力和业务能力。围绕组织税费收入，各级税务部门坚持依法征收底线，利用数据分析挖潜增收。围绕落实优惠政策，各级税务部门立足服务经济发展大局，利用优惠政策助力经济回暖。围绕规范税收执法，各级税务部门优化执法流程，营造法治化税收营商环境。
（四）推行“清单管理”，推动政治责任与工作责任融合。今年以来，市税务局找准政治责任与工作责任融合的突破点，编制各部门责任清单、问题清单、任务清单。“责任清单”明确各部门的职责事项、流程环节、工作标准，核心在于明确责任、规范权力。“问题清单”明确行政管理、税收执法等方面的薄弱环节，核心在于防范管理风险和遵从风险。“任务清单”列出部门重点工作任务，核心在于抓落实，形成“确定任务、落实责任、督查督办、月度汇报”的闭环。
三、勇担税务部门的职责使命，争当服务全市高质量发展排头兵
认真贯彻市委市政府决策部署，聚焦工业强市重大战略，在聚集财政收入、落实优惠政策、优化营商环境、优化税收治理等方面谱新篇、求突破，争当服务全市高质量发展排头兵。
（一）发挥聚财职能，在服务大局中助经济发展之力。聚焦征税收费的主业，努力为高质量发展贡献财力。守住主动脉。坚持收入质量监管“严”的主基调不动摇，常态化开展收入监控分析，确保税费收入高质量增长。打赢主动仗。依托税收征管数字化升级和智能化改造等“以数治税”手段，加强和改进税费征收管理，加大存量税源管理，不断做大税源“蛋糕”。把握主动权。围绕全市经济运行动态，建立标准化分析机制，反映经济运行质效。针对重点企业、重点行业、重大项目开展深度分析，为高质量发展提供税收智慧。
（二）推进减税降费，在落实政策中务惠企利民之实。助力纾困解难。认真落实税费“减免退缓”政策，切实降低市场主体负担，激发市场主体活力和信心，为稳定经济大盘蓄力赋能。助力科技创新。认真落实鼓励创新研发和吸引高端人才的普惠性税收优惠政策体系，加大对我市“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链的税收优惠力度，助力建设现代化产业体系。助力绿色发展。认真落实绿色税制体系，在资源利用、设备使用、产品消费、污染排放等环节，实施税收激励与约束“双向用力”。
（三）优化税收服务，在简政放权中固营商环境之本。税务部门将优化税收营商的“软”环境，增强高质量发展的“硬”实力。推广线上办税。实施办税缴费“零跑动”改革，推动更多事项线上办、集成办。切实解决12366和网上纳税人问题咨询、投诉举报。简化办事流程。推进涉税（费）事项“一窗办理”，解决纳税人“多头跑”问题。优化办税流程，简并申报事项，减少资料报送，降低办税缴费成本。集成服务资源。优化办税服务场所布局，推进各类服务渠道资源共享、信息互通、数据集成，协调解决供给需求平衡。
（四）深化征管改革，在促进遵从中提税收治理之效。随着高质量发展中出现的新业态、新模式，税务部门将坚持创新驱动发展，深化税收征管改革，为高质量发展提供税收治理样本。推进精确执法。加强税费政策和征管措施的确定性管理，深化落实行政执法“三项制度”。推进精细服务。运用大数据分析纳税人办税习惯，开发定制化服务产品，满足个性服务需求。推进精准监管。深入推进“信用+风险”管理，精准锁定涉税风险，实施分类分级管理。推进精诚共治。健全涉税信息共享体系，依托社会力量强化税收协同征管、诚信激励和失信惩戒。（作者系盐城市税务局党委书记、局长 卢李华）