民情日记（一）

2014年9月25日，星期四，天气阴。

根据市委的统一部署，今天一早我轻车简从，到阜宁县开展“三解三促一加强”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设。

车沿着新204国道行驶了不到一个小时，即进入了阜宁县境内。隔着车窗望去，已经抽穗的水稻压弯了腰，果园里的水果挂满枝头，处处透着一股即将丰收的美丽景色。摇下车窗，呼吸一口清新空气，顿时让人觉得心旷神怡。

领导干部深入基层一线，就是要听民声、察民情、解民忧。就人民法院工作而言，当前如何有效化解涉诉信访日益成为基层司法工作中的一大难题。本人提出依法处置和实质性化解涉诉信访的工作思路，全市两级法院建立健全了信访代理、首问负责、视频接访等一系列工作机制。此次“三解三促”活动第一站，我选择在阜宁县法院信访接待室接待信访当事人。

上午9时35分左右，第一位来访者魏某走了进来，他放下手中的材料袋，在我的对面坐了下来。他向我反映的情况是：2011年12月，他的妻子被陈某驾车撞伤，阜宁法院依法判决陈某赔偿26万余元。判决生效后，陈某多次恶意逃避执行，不知去向。此间，魏某多次与陈某父母发生争执，结怨颇深。了解了这个情况后，我向魏某解释了法院执行工作的相关规定，并要求阜宁法院继续采取有力措施，进一步加大执行力度，争取早日执行到位。与此同时，要求与当地镇、村联系，尽可能帮助魏某这个不幸的家庭解决生活困难。提上材料袋，魏某满意地走了，时针指向10点23分。

随后，第二名信访当事人张某走了进来，“徐院长，不瞒您说，今天我是带着怨气来的！”刚一坐下，张某不等我说话，就开口向我倾诉。原来，他是一起民间借贷案件的当事人，因对法院判决不服，近年来多次上访。我也不急于打断他，而是耐心听取他的倾诉。“讲完啦？”“讲完了。”半小时过去了，我也厘清了案件的来龙去脉，首先我向他解释关于民间借贷、担保等相关法律的规定，进行思想疏导。“该案目前仍在民事诉讼法规定的申请再审期限内，如对法院判决不服，可以依法申请再审，通过法律途径解决问题。”整整一个小时的时间，张某表示其实他打官司的目的就是想弄清这个理。下一步，自己会冷静考虑，但一定会依法理性维权。

不知不觉时针已经指向11点40分。我对阜宁法院的同志讲，要高度重视日常信访接待工作，使之成为化解矛盾沟通社情民意、更好履行司法职能的有效途径。

中午进行了简单的休息后，下午三时整，我在阜宁法院主持召开座谈会，围绕深入开展党的群众路线教育实践活动、加强法院班子建设、加强法官队伍建设和提升办案质效等议题，与该院领导班子成员及部分干警代表进行座谈交流。座谈会结束前，本人提出阜宁法院要以开展教育实践活动作为推动法院新发展的重要契机和推手，更新工作理念，主动服务发展大局、全力做优基层司法产品，进一步提升工作标杆，全面促进法院工作改革创新、争先创优。

当晚，我决定夜宿该院东沟人民法庭。晚饭后，我在法庭外面的马路上散步，上午接待两名信访当事人的情景依然历历在目。我深深地感受到：我们抓涉诉信访实质性化解工作，就是要认真倾听人民群众的疾苦，了解人民群众的诉求，引导人民群众依法处理问题，切实保障他们的合法权益。

民情日记（二）

2014年9月26日，星期五，天气中雨。

今天一早，在东沟人民法庭吃完早饭后，我到羊寨镇单家港村开展“三解三促一加强”活动。

天空淅淅沥沥地下着雨，并有越下越大之势。此行并非是我第一次来到羊寨镇，该镇历史悠久、田园秀美、民风淳朴，给我留下了深刻的印象。此时的窗外，宽阔平整的马路被雨水冲刷后，如绸带般一直通向远方，四周的田野和村庄里处处是秋的味道，让人感觉格外惬意，羊寨镇“春天是花园、秋天是果园”，果然名不虚传。

第一站，在该镇单家港村村部，我首先与镇村干部及党员群众代表进行了座谈。单家港村总支书记的热情介绍，让我对该村有了直观的了解：该村依枕古黄河堆堤，西与涟水县接壤，是阜宁县的西大门。下辖13个村民小组，855户，共2897人，耕地总面积3205亩，村党总支共有109名党员，下设农业、工业、三产、村务管理4个专业支部，2013年人均年收入10690元。近年来，该村充分利用黄河故道资源和苏北桃花源品牌大力发展林果产业，建成500亩现代农业示范园、500亩桃花源果品自摘园旅游基地，建起了万头生态猪场，被评为省级卫生村、省级民主法治村，经济社会各方面的发展态势喜人。座谈会上气氛十分热烈，党员群众们争相发言。针对村民提出的意见建议，本人提出不拘形式，随时与大家进行现场交流互动。座谈会结束前，本人提出盐城两级法院特别是人民法庭要充分发挥扎根基层、接近群众的独特优势，积极履行审判职能，不断提升做好群众工作的能力和水平，有效化解基层一线的各类矛盾纠纷，为推进农村基层民主法治建设作出积极贡献。

百闻不如一见。当天下午，在镇、村干部陪同下，我冒雨参观了该村桃花源农贸市场、木子美家庭农场、桃花源樱桃蓝莓基地和桃花源万头生态猪场。特别值得一提的是，在木子美家庭农场，当地干部介绍道，农场的主人李士美从外地回乡承包了260亩果园，为了开拓市场，他和上海的一家科技公司联系，开发了网上销售平台——桃宝哥，通过微信商城网上预订和售卖。这种新颖的营销方式令我眼前一亮。我对他们讲依靠创新思维，放大“桃花源”生态种植的品牌效应，单家港村特色林果种植的前景一定会越来越好。

参观结束后，我走访了单家港村建国前老党员孙其华，老人今年已经91岁高龄，但精神矍铄、声如洪钟，我跟孙老进行了攀谈，询问了老人的生活情况，给他送上慰问金。随后，分别慰问了1名困难老党员和1名困难群众，详细了解他们的生产生活情况，鼓励他们要增强战胜困难的勇气和信心。

民情日记（三）

2014年9月27日，星期六，天气多云。

今天是休息日，我决定利用一天时间与基层人民法庭的干警进行交流，了解基层一线干警的工作、生活状况，开展案件饱和度调研，为扎实推进司法改革、做好法院工作掌握第一手资料。

上午9时，座谈会正式开始。东沟人民法庭庭长首先介绍了该庭的相关工作情况。该庭下辖4个乡镇，是一家具有优良传统的“老先进”，今年上半年收案434件，结案312件，服判息诉率97%，没有一件案件被上级法院发回改判，在服务地方发展大局、调处基层矛盾纠纷、加强青年干警培养等方面创造了不少鲜活的工作经验，近年来先后被盐城市委、市政府表彰为“全市十佳政法单位”；被表彰为“诉讼调解特色法庭”；被省法院荣记“集体二等功”。

听完情况介绍后，我与法庭干警进行了座谈交流。大家围绕如何更好地破解案多人少难题、优化审判资源配置、进一步提升审判质效等问题，畅所欲言，提出了不少非常有价值的意见建议。在充分听取了大家的意见建议后，我对新形势下如何进一步加强人民法庭工作，更好地推进公正司法、为民司法谈了自己的几点看法。本人提出要认真落实司法为民要求，大力加强人民法庭工作，为促进农村社会和谐稳定作出新的更大的贡献：一是要继续狠抓服务大局。积极发挥审判职能，妥善化解各类矛盾，努力为辖区经济发展、社会和谐稳定提供有力的司法保障；二是要继续狠抓执法办案。依法妥善审理好与群众切身利益相关的各类案件，全力化解社会矛盾，充分发挥前沿阵地作用，真正把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；三是要继续狠抓司法为民。民事案件联系千家万户，人民法庭工作与最基层群众的生产生活息息相关，要带着对群众的感情去办案，公正高效处理好每一起案件，积极落实司法为民的各项要求；四是要继续狠抓队伍建设。加强干警队伍建设，适应审判工作新形势新要求，提升执法办案、廉洁司法和做群众工作的能力。落实从优待警，丰富干警业外文化生活，不断增强队伍的凝聚力和向心力。

下午，本人瞻仰了新四军军部旧址和华中局会议旧址，重温盐阜革命老区红色文化，激发自我大力弘扬铁军精神，以更加优良的作风投身到工作中去。

下午5点，这次的“三解三促一加强”活动顺利结束，通过深入基层一线，更加直观地了解了农村发展的真实情况，特别是通过调研发现农村发展过程中对司法的期待和需求越来越大，对我们进一步加强司法服务、提升司法公信具有很大的现实意义。通过本次调研，我深深地感受到：人民法院是国家审判机关，同时也是群众工作机关，要更加积极主动地深入基层，切实通过“三解三促一加强”活动，真正为基层群众办实事、解难题，这既是践行党的群众路线的基本要求，也是进一步加强和改进人民法院工作的现实需求。（作者系盐城中院党组书记、院长）