近日，根据市委宣传部《关于报送“旗帜鲜明讲政治，‘两聚一高’当先锋”专题读书调研成果的通知》要求，我利用几天时间，对工会工作进行了认真调研，查找出存在问题，剖析根源。机关工会如何履行职能,发挥工会组织优势,切实做好组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的工作，为构建社会主义和谐机关作出应有的贡献。按照我党对工会工作的要求，我结合近几年来市直机关工会工作的实际，对机关工会工作面临的新情况、新问题及对策、措施谈一点粗浅的看法。
一、存在问题
随着改革的不断深化，机关工会工作碰到了许多新情况、新问题。
一是思想认识不到位。在一些部门、单位，工会组建起步比较艰难。不少部门的领导和机关干部职工对机关成立工会的意义认识不足，没有把自己当成工人阶级的一部分，认识不到当代工人阶级内涵的变化。有的单位领导缺乏工会工作的法规意识，没有把机关工会看作是依照工会章程独立自主地开展工作的群众性组织，只是把机关工会看作本单位可有可无的一个虚设机构；有的单位机关工会主席自身的基本权益都得不到维护，更谈不上依法履行工作职责了，工会开展工作显得非常被动。
二是认同度低。机关工会会员基本上为公务员，从事行政职能，也就是从事政治、经济和社会事业的宏观决策、管理及服务，处于上层建筑领域，可以说是人才济济。有的人认为，机关工会作用不大，无非是组织开展一些娱乐活动而已，体现不出工会维权的基本职能，干部职工权益受侵犯，首先想到的是找行政领导，因为有的人认为找单位领导不是什么难事，不会找工会、认为找工会，工会也是向领导反映，反而多了环节，甚至还担心工会不能准确反映他们的呼声和愿望，因而对工会的认同度不高，有的认为工会有也可，无也可，对干部职工影响不大。
三是工作难度大。1、机关工会的工作对象是领导决策机关，党员多、领导多、干部多、知识分子多，职工队伍素质比较高、学历层次比较高、民主意识比较强，组织协调的难度也比较大。2、工作范围广。市直机关虽然工作场所较集中，但点多、面广、线长，集中度低，分散度高，分布领域广。3、单位类型多。虽然市直机关组成人员主要是以脑力劳动为主的公务员队伍，但它又囊括了各种性质、不同类型的单位。
四是经费不足。机关工会职工属于吃“皇粮”的财政供养人员，经费由财政配备，机关工会经费只是会员交纳的会费，不能保证工会工作需要。工会开展活动所需的设施、设备、器材、奖品仅凭职工交纳的会费是完全不够的。因而工会活动开展少，不能给职工带来实实在在的好处。特别是机关工会工委经费远远不能满足工作需要，问题尤为突出。
五是机构编制严重不足。机关工会工委工作面广，工作人员少，人手不够,又都是兼职的，要面对市直机关80多个工会组织、4000名工会会员，工作全部运转起来，人手明显不够。开展机关工会工作较困难。工会干部为兼职化、一岗多责的格局，本职工作忙得不可开交当然也就没有多余的时间和精力谋划和组织开展工会工作，客观上造成了机关工会干部只重视业务工作，认为业务工作是硬任务，而工会工作是干虚事，缺乏干好工会工作的事业心、责任感，对工会业务知识的学习、对机关工会工作的深入研究无暇顾及，工作被动、应付，整体水平不高。
二、 工作思路的几点思考
经过我们的不懈努力，工会各项工作取得了一些进展，实践中使我们体会到：在构建和谐社会进程中，工会的作用举足轻重。在新的形势和任务面前，我们要认真研究工作思路，讲究工作方法，提高工作成效。
一是围绕中心开展工会工作。紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照机关工会“围绕中心，贴近工作，活跃生活，凝聚人心”的工作思路，积极推动机关的各项中心工作、重点工作的完成。机关工会组织每个时期都要围绕中心工作，设计活动载体，对各单位工会及会员提出明确要求，采取一些引导和鼓励的措施，把全体会员的才智和精力投入到做好中心工作中去。如：去年，市委提出“五个一”战略工程，为增加“一片林”认知感，市级机关工会组织机关干部环绕沿海森林骑自行车活动。
二是开展丰富多彩的活动。根据机关工会实际和人员特点，组织开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动，增进大家的身心健康，增强工会组织的吸引力和凝聚力。由于机关部门普遍工作忙，独立性强，一个单位会员少，往往是严谨有余，活跃不足，许多干部处于亚健康状态，所以多开展丰富多彩的文体活动，有这个需要，同时，也是机关工会发挥作用的重要舞台。比如：连续多年我们市级机关工会与市体育局组织全市市级机关运动会，还组织市级机关课间广播体操等活动。
三是积极开展“送温暖”活动，努力为工会会员排忧解难。关心工会会员的生活，了解会员疾苦，反映他们的合理要求，为他们说话办事，为困难职工排忧解难，充分调动职工的积极性。机关工会工委要做群众的知心人，关心群众的生活，帮助干部职工解决一些实际问题。积极做好救济工作。为了更好地协助党委、政府解决困难职工和困难农民工子女就学问题，开展“金秋助学”活动，今年9月初，有6名困难职工的子女得到了“金秋助学”补助金。为了充分体现市委、市政府和各级工会对困难职工包括农民工的关心，更好地开展送温暖活动，今年以来，全市市级机关工会组织认真落实市委提出的“大走访大落实”帮扶指示精神，积极组织工会人员深入基层农村、社区、企业调查摸底工作，结对帮扶，把党和政府温暖送到困难群众和困难职工家中。创新是推进工会工作的关键。工会工作是为单位发展服务的，没有创新就没有单位的发展，因此，工会工作要突出创新这个主题。目前，机关大龄青年比较多，出现男女比例不协调的情况，市级机关工会主动与团市委、市妇联连续六年联合举办“美丽青春•让爱成真”第六届盐城市直机关单身青年联谊会。整个联谊活动内容丰富、互动性强、参与率高，包括热身活动、互动游戏等团队比赛项目，最后通过抛绣球来烘托现场活动气氛。在团队项目中，青年们在主办方的精心安排下，踊跃参加蹦床互动和迷宫寻宝、抛绣球等游戏，增加单身男女青年之间的接触，展示他们的活力和风采，拉近了青年们之间的距离，现场洋溢着轻松、欢乐、甜蜜的氛围。
据悉，市级机关工委工会积极为机关青年办实事、办好事，破解青年难题，已连续六年举办“市直机关单身青年联谊会”，为广大青年朋友提供一个展示自我、交流情感、缔结友谊、寻觅知音的平台和桥梁，“美丽青春 让爱成真”市直机关单身青年联谊会品牌已经获得广大青年的充分认可。截止目前，已有200多对青年牵手成功。
三、 加强机关工会工作的措施
机关工会目前普遍存在工作基础比较薄弱，我们在保持良好精神状态的同时，必须努力创造条件，夯实工作基础，为卓有成效地开展机关工会工作提供有力保障。
一是理顺关系，加强工会队伍建设。采取建立活动小组的办法，健全机关工会组织。盐城市直机关工会工委本着便于组织、易于交流的原则，区分部门特点、行业性质，将85家会员单位划分成4-5个活动小组，每个活动小组确定1家牵头单位，每年按季度以小组为单位开展活动。充分发挥牵头单位在联络协调、促进交流、落实工作方面的积极作用。同时还要重视充实加强各机关工会干部队伍，把那些热心工会工作、能力强、形象好的干部充实到工会领导机构中来。
二是提高自身的思想政治素质和业务素质。要提高自身的思想政治素质，增强分析解决问题的能力。工会干部说话办事始终要遵循“依靠”方针，始终要着眼于广大会员是单位的主体这个基本点，通过学习不断的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博学多能的服务者形象。提高法律意识，做到依法治会。作为群众组织的工会，既要承担民主管理工作机构的职责，又要支持代表政府行为的行政管理，还肩负着组织广大干部职工学法、知法、用法、护法的任务。及时将广大干部职工的愿望和要求，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能，这就需要工会干部增强法律意识，做到依法治会，依法维护干部职工的利益。这对我们每一个工会干部提出了较高的要求，要有很强的法律意识，并且能够运用法律武器维护广大会员的合法权益，保障干部职工的合法利益不受侵犯。要提高服务能力。工会干部要为党和政府分忧，多为会员办实事办好事，提高服务大局和服务职工的能力。自觉转变工作作风，到困难会员多的地方去，切实让工会会员实实在在地感受到工会的温暖。
三是加强工会经费管理,保障工会经费到位。机关工会工委为了能够做好工会经费管理,做好工会财务工作，组织各基层工会开展了财务工作竞赛,下发《关于印发盐城市基层工会财务工作规范化达标考核评分标准的通知》的文件，积极开展基层工会财务工作规范化建设达标活动。近年来，经过市直机关工会工委财务考核组初检及市总工会财务考核组考核，市直机关工会工委被市总工会评为财务会计工作得到好评。根据有关财务规定，规范市直机关工会经费收缴与管理，保证工会经费到位。工会经费原则上应做到独立管理，自主使用。机关工会经费纳入财政预算，集中拨付，税务部门和工会组织紧密配合，依法做好工会经费的收缴工作。依法保护工会经费和工会财产不受侵占、挪用和任意调拨。工会财务工作要努力做到增收、节支、守纪，为机关工会开展工作和活动提供必要的物质条件。
四是加强组织协调，争取多方重视。争取多方支持是做好工会工作的保障。工会工作涉及面广，接触面宽，工作范围大，仅靠工会的力量是很难完成的，需要各相关部门密切配合，各司其职，共同完成。在工作中，工会干部要加强沟通意识，千方百计争取各级领导及广大会员的支持，充分调动和发挥工会积极分子的作用，依靠广大会员把各项活动搞精搞好。工会干部要在实践中不断提高组织协调能力，努力使自己的工作水平达到所任职务的要求，使工会工作适应改革发展的形势要求。
工会作为党领导下的群众组织，在新时期改革发展和稳定大局中起着其他部门不可替代的作用，只要我们立足本职，强化职能，开拓进取，就一定能够有所为有所位。
(作者系盐城市市级机关工委工会主任 )