市级机关各直属党组织：

现将《在市级机关党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共盐城市委市级机关工作委员会

2021年8月3日       

在市级机关党员干部中开展

“两在两同”建新功行动的实施方案

为认真贯彻落实市委《关于在全市党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施意见》精神，突出“深扎根、大排查、抓落实、解难题”要求，聚焦中心大局，提高服务效能，充分发挥党员领导干部“关键少数”的示范带头作用和机关党员的先锋模范作用，努力做到需求大征集、问题大摸排、民生大改善、工作大进位，现就在市级机关党员干部中开展“两在两同”建新功行动提出方案如下。

一、开展“联心行动”，推动机关服务基层更加联通。深化“机关党建下基层，党员服务上一线”活动，机关党组织至少与1个基层单位或村（社区、企业、学校等）党组织联系挂钩。建立领导干部基层联系点制度，市级机关部门单位党员班子成员联系本部门本系统的基层单位，或结合工作职能、结对挂钩情况，联系1个村（社区、企业、学校等）。机关党组织和党员领导干部要结合统一活动日、“四不两直”调研等载体，定期深入联系点，宣传党的创新理论、解读利民惠民政策，与联系点党组织班子成员谈心谈话、沟通情况、理清思路，持续深入排查民生领域突出问题，扎实抓好重点行业、重点领域、重点企业安全隐患大排查大整治，指导联系点各项工作落地落实。联系时间一般不少于1年，可以长期联系。

二、开展“舒心行动”，推动机关服务群众更加舒畅。依托联系点、挂钩单位，结合“在职党员进社区”活动，组织机关党员干部深入群众一线，有重点地结对联系一批党员群众，与基层群众心连心、面对面。扎实开展“三走访三问清”活动，走访一批困难家庭，问清所急所盼，更好地关爱帮扶生活困难党员群众、孤寡老人、留守儿童等群体；走访一批创业大户、致富能手、企业负责人，与他们一起想办法、谋思路，问清所需所求，争取带动帮助更多的群众共同致富；走访一批反映问题的群众，认真听取他们的意见建议，问清所诉所怨，帮助他们解决合理诉求、解释不当诉求，努力把问题解决在基层一线。

三、开展“贴心行动”，推动机关服务项目更加贴近。结合“我为群众办实事”实践活动，紧扣基层党员群众实际需求，广泛开展“点亮微心愿”活动，为基层党员群众办实事。市级机关各级党组织要结合党建“书记项目”实施，推动人、财、物等各类资源下沉一线、惠及基层。坚持以担当实干兴办民生实事，将以人民为中心的发展思想贯穿项目建设全过程，定期通过公开征求意见、基层走访调研等方式，深入了解部署的工作是否受到群众欢迎、推出的举措是否符合实际、安排的民生实事是否办到群众心里，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。机关离退休党员要发挥余热，做好红色传承。

四、开展“聚心行动”，推动机关服务发展更加聚力。围绕贯彻习近平总书记对江苏工作“争当表率、争做示范、走在前列”和“强富美高”总体要求，对标省委对盐城“面朝大海、向海发展、赋‘能’未来”发展定位，深入贯彻落实国家战略，推进“两重一实”，积极参加“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，着力提升抓工作的政治站位、问题导向、底线思维、争先意识，进一步排查和找准制约本地区本领域改革发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响安全发展的风险隐患，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得更大突破。坚持以系统思维抓改革、谋创新、促发展，市级机关各直属党组织要围绕推进机关党建与业务工作深度融合，年内至少认领1个改革难题进行重点攻坚，坚持党建引领，注重统筹推进，切实以创新的理念谋划发展、创新的办法破解难题、创新的措施推动工作。

五、开展“合心行动”，推动机关服务实效更加合宜。聚焦“四新盐城”建设，围绕推动项目建议、乡村振兴、基层治理、安全生产、生态环保等重点工作，组织和引导机关党员干部结合实际确定研究课题，采取驻点调研、专题调研、微调研等方式，原生态收集第一手资料，解剖“麻雀”、深度分析，撰写形成一批高质量调研报告或民情日记，为科学研究决策和精准开展工作提供参考。要力戒形式主义，避免多头重复、扎堆调研，把真实情况摸清、把问题症结分析透。要通过支部党课、机关论坛等形式和载体，适时组织开展调研成果交流活动，推动成果转化运用。

市级机关各级党组织要把开展“两在两同”建新功行动摆上重要位置，强化组织领导，加强宣传报道，不断引向深入；要把开展情况列入书记抓机关党建“双述双评”内容，并及时将行动中形成的好经验、好做法以制度形式加以固化，结出丰硕成果。机关党员领导干部要作示范、立标杆，形成以上率下的整体效应。市级机关工委将正常开展督导，年底进行总体评估，在盐城机关党建网、微信公众号等媒介上开辟专栏，培树宣传先进典型，营造浓厚氛围，让广大机关党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向。