2月22日，盐城召开全市审计工作暨全面从严治党工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，按照全国、全省审计工作会议和市第八次党代会部署，总结2021年审计工作及全面从严治党工作，进一步研究部署2022年各项重点任务。市审计局党组书记、局长孙海山作工作报告。
会议指出，2021年，全市审计系统在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，依法全面履行审计监督职责，为全市经济社会发展作出新的贡献。一是审计委员会运行机制更加强化。全市9个县（市、区）和市开发区、盐南高新区，以及88个乡镇、23个国企相继成立了审计委员会，全年向各级审计委员会、上级审计委员会办公室报送各类请示、报告等288份。二是审计服务中心工作更加有力。全年共实施审计项目177个，查出违规和损失浪费金额22.54亿元，通过核减工程造价节约财政性资金15.62亿元，移送案件线索79条，审计报告、信息得到市主要领导批示69件。三是审计工作模式更加优化。深入实施“五个强审”行动，打造出一批特色亮点工作，党史学习教育深入推进，投资审计转型发展被审计署列为江苏唯一全国示范点，7个省以上统一组织项目获评“第一等次”，获奖数量全省第一，全市审计系统精神文明创建工作继续蝉联“满堂红”，内审工作、干部队伍建设、审计整改、“纪监巡审”联动等创新经验和特色做法，受到了上级审计机关的肯定和媒体的广泛关注。
会议强调，2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实市第八次党代会精神的开局之年，全市审计机关和全体审计人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕中心大局，立足经济监督定位，着力发挥宏观调控“工具箱”、国家财产“看门人”、经济安全“守护者”作用，推动统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，保障“六稳”“六保”工作任务落实，为盐城经济社会发展提供有力的审计保障；锚定“市级层面创一流、省级层面有位置、全国层面有影响”目标，跳出舒适圈、确立高标准，打造富有盐城特色的审计新模式。
会议指出，全市审计机关要以创优秀审计项目为抓手、以开展研究型审计为导向，坚持项目、科研双轮驱动，打造盐城审计新模式。一是以创国优、省优审计项目为抓手，全面提高审计质量。要紧紧扭住审计质量这个“牛鼻子”，注重源头谋划、夯实创优基础，加强组织领导、实施精细管控，坚持协作配合、深化审计成果，围绕“聚焦重点有精度、实施审计有强度、把握问题有尺度、反映问题有深度、提出建议有高度、整改落实有力度”，以工匠精神打磨审计精品，在创成全国、全省优秀审计项目上取得实质性进展。二是以出高质量科研成果为目标，全过程开展研究型审计。要强化研究理念，沿着“政治—政策—项目—资金”双向主线，拓展研究内容，做到宏观、中观、微观相结合。要细化研究措施，将研究贯穿方案制定、审计实施、审计整改、项目后评估全过程。要健全审计科研机制，坚持服务实践导向，积极组织科研活动，力争每年形成审计署或省厅重点课题研究成果。三是以改革创新为引擎，全力打造盐城审计新模式。要进一步健全审计委员会运行机制，严格执行关于加强地方党委审计委员会工作、重大事项请示报告等方面制度，推动完善审计委员会议事协调、文件流转、决策事项督办、成员单位沟通协调等运行机制。要进一步推广数字化审计模式，把“金审三期”建设成果转化为审计工作的更高效能，加快建设国有企业审计监督平台，积极推广“数据分析+现场核查”“业务+数据”双主审等大数据环境下的审计工作新模式。要进一步深化投资审计转型发展，综合运用多种形式，满足政府投资审计需求，坚决纠正“凡投必审”“久审不决”“以审代结”等突出问题，实现投资审计“三个转变”。
会议指出，全市审计机关要立足经济监督定位，紧紧围绕党委政府中心工作，找准切入点和着力点，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。要聚焦“国之大者”深化审计监督，做到习近平总书记指示批示和党中央重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里；要把握“稳字当头、稳中求进”和“高质量发展不动摇、不偏向”要求，切实担负起稳定宏观经济的审计责任；要围绕市党代会明确的“五个示范引领”“六个高”部署，以及市委“凝聚一种精神、把握两个特征、增强三大动力、答好五大考题、聚焦七项重点”部署要求，认真开展常态化“经济体检”，突出关注重大政策措施落实、重大风险隐患，以及民生幸福、财政绩效、权力运行和责任落实等重点领域和方面，以高质量审计保障高质量发展。
会议要求，认真落实全面从严治党要求和审计干部队伍建设意见，全力打造一流盐城审计队伍，为审计高质量发展提供有力保证。一是强化政治引领。要持续巩固深化党史学习教育成果，抓好党的十九届六中全会精神学习，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在审计工作的全过程、各方面。二是练好看家本领。把专业能力作为立身之本，把人才培养作为头等大事，坚持“外培内练”开展业务培训、“内培外输”培养审计干部，要贯彻新修订的审计法，聚焦主责主业，提升依法审计能力；要丰富培训载体和方式，全方位提升审计专业能力，练好“能查能说能写”基本功；要树立正确导向，强化市、县审计干部统筹培养使用，打通审计人才流动通道，科学配置人力资源，增强整体战斗力。三是锤炼过硬作风。要切实履行全面从严治党主体责任，始终把“严”的主基调贯穿审计工作全过程，对审计干部严格管理、严格教育、严格监督，加强经常性教育，持之以恒正风肃纪，锤炼担当精神，健全防控体系。
市第五派驻纪检监察组组长张小明对审计机关履行全面从严治党主体责任提出明确要求。一是强化政治监督，注重执行，确保政令畅通。要严守纪律规矩，围绕习近平总书记对审计工作的指示批示精神开展工作，确保政令畅通、令行禁止。要狠抓贯彻落实，坚决执行党中央和省、市委对审计工作的要求，聚焦重点领域、突出重点内容，全力服务改革发展稳定大局。要务求审计实效，完善与纪检监察、组织人事、巡察部门等联系机制，扎实做好审计整改“后半篇”文章。二是压实主体责任，一岗双责，推动齐抓共管。要从严传导压力，一级抓一级、层层抓落实，确保管党治党不留空白。要规范党内生活，不断提升严肃性、实效性，对苗头性、倾向性问题及时提醒、抓早抓小、防患未然。要突出党建引领，持续放大“将支部建在审计组”品牌效应，用铁的纪律、实的作风打造精品审计项目。三是带头遵纪守法，担当作为，争作审计铁军。要深化纪法教育，注重运用新平台、新载体推动教育常态化，促进学以致用、融会贯通。要防范廉政风险，针对职务犯罪、违纪违规问题等易生环节，开展廉政风险精准排查防控。要筑牢思想防线，对照纪检、审计条线发布的警示教育案例，举一反三、引以为鉴。四是注重统筹衔接，纪审联动，推进协同监督。要巩固提升业务协作、线索移送、组织协调、成果运用等联动机制，推进资源高效整合。要增强斗争意识，敢于善于亮剑，揭露重大违纪违法问题。要聚焦审计业务特点，完善有机贯通、高效协同的市县两级派驻监督联动机制。
会议采取视频方式召开，在盐城设主会场，在各县（市、区）设分会场，市审计局全体在编在职人员、市第五派驻纪检监察组相关领导、各县（市、区）审计局主要负责同志及派驻纪检监察组组长在主会场参加会议。会议表彰了2021年度全市审计系统综合考核先进单位、先进处（科）室、优秀审计项目、优秀审计组、优秀项目组和大数据竞赛获奖个人；递交了《全面从严治党责任书》；响水、东台、大丰等3个审计机关，市审计局企业审计处、法规与审理处负责人作大会交流发言。（张晶、李德志）