袁同飞

今年以来，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断发挥党建引领作用，以政法队伍教育整顿和党史学习教育为契机，以践行“三个表率”、建设模范机关为目标，聚焦“四大检察”主责主业，紧紧围绕“三先”（为民当先、实干为先、进位争先）新要求，“以党建带队建、以党务促业务”，切实推进党建工作与各项检察业务工作深度融合，努力让“党建红”引领模范机关创建驶上“快车道”。通过开展模范机关的创建，积极引导机关各支部树牢政治机关意识，自觉对标对表，真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好检察工作的实效上，体现在党员干部日常言行上，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

硬化工作措施，压实党建责

该院党组书记、检察长葛冰在一次专题研究党建工作时指出：“讲政治是新时代检察工作的第一位要求。党建工作即是政治工作，主体责任是政治责任，是刚性之责。履行主体责任，考验的是党性，体现的是担当。检察机关是党领导下的司法机关，更是政治机关，必须始终坚持党对检察工作的绝对领导。”今年以来，该院通过制定出台《关于在市院机关党员干部中开展围绕“三先”新要求，“两在两同建新功”的实施方案》和《关于全面加强新时代检察人员的思想政治工作的若干措施》，认真落实书记抓党建“七一工作法”， 着力构建党组统揽、书记负责、班子成员“一岗双责”、机关党委牵头、各支部齐抓共管的党建工作责任体系。同时将“高质量党建、高质量服务、高质量办案、高质量创新、高质量管理”作为重要抓手，进一步树牢抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，全面加强检察机关党的建设，健全完善“检察长讲党课”、党员教育管理、工作业绩月讲评等制度，不断提高检察机关基层党组织的政治功能。深化拓展“机关党建下基层，党员服务上一线”品牌行动，在机关党员中开展“政治轮训”、“入党初衷大家谈”、“党旗领航、检徽闪耀”、“先进典型分享励志故事”、“推动新发展、机关在行动”、“检心向党、两在两同”等10个专题活动，持续优化党建工作载体。通过认真落实《支部书记“七·一”述党务制度》，全面落实“一岗双责”，大力推进融合型党建。与此同时，把党建工作纳为绩效考核的重要内容，进一步完善党建责任清单管理、督促检查、激励约束、追究问责等机制，压紧压实管党治党责任链条。

坚持规矩规范，着力提升组织力

今年以来，该院党组以开展“基层党组织建设规范年”活动为抓手，坚持规矩规范，有力推动党建带队建、党务促检务融合发展，让“党建红”引领模范机关建设驶上“快车道”。一是以落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，结合巡视巡察整改，制定出台《机关委员会议事规则（试行）》和《机关党支部会议议事规则（试行）》，推动党委、支部议事规范化。二是积极推进“学习型党组织”、“模范机关”建设，通过开展学习党史、社会主义发展史、改革开放史、检察史等专题学习教育活动，进一步严思想、严纪律、严制度、严队伍。三是通过开展“三个表率、一个模范”争创活动，推动争先创优工作常态化，不断提高政治能力。四是扎实开展机关作风整治活动，努力培树“盐检铁军”良好形象。通过学习党规党纪、廉政实境教育、举行重温入党誓词、组织廉政党课及典型违规违纪案例剖析，以及深入开展谈心谈话、组织召开专题组织生活会等形式，进一步筑牢防线、守住底线、不碰红线。五是鼓励和支持各支部创新“活动”形式，丰富党建载体。该院依托盐城地域文化资源，大力弘扬铁军精神、老区精神，积极推进机关党内政治文化建设，充分发挥文化引领、教育、服务作用，开展党员干警喜闻乐见的机关文化活动，教育引导党员干警树立社会主义核心价值观，努力打造“文明机关”“活力机关”“亲情机关”“和谐机关”。

坚持“五学联动”，促进学深走实

党史学习教育开展以来，该院积极探索“党建引领常态学、红色基地现场学、线上线下结合学、反面典型对照学、特色活动拓展学”的工作方法，促进党史学习教育学深走实。一是党建引领常态学。坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论这一重大任务，将学习党史和学习检察史相联系，并与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通。开展覆盖全员的“政治轮训”，通过党组中心组、支部会议、个人自学等形式，开展各类学习活动130余次，组织研讨交流50余次。二是红色基地现场学。充分利用盐城红色资源优势，组织干警寻访红色足迹、追忆革命历史，全院干警分3批次、近200人次赴新四军纪念馆、五条岭烈士陵园、华中鲁艺抗日烈士陵园等红色教育基地进行现场学习教育，精神受到深刻洗礼。三是线上线下结合学。依托“铁军讲堂”，邀请专家学者专题讲授习近平法治思想，组织干警撰写学习笔记、心得体会等450余篇。开设网上学习专栏，在检察内外、微信公众号每日推送应知应会知识、党史微课等内容，并开通“红色朗读者”栏目，引导干警真学真懂真信真用。四是反面典型对照学。组织召开全院警示教育大会，开展党纪党规专题培训，引导干警树牢廉洁从检底线。注重借助反面典型进行警示教育，汇编违纪违法典型案例18个，以案为镜，警钟长鸣。深入开展场景教育，组织3批次干警、120余人次参观各类镜鉴馆，教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。五是特色活动拓展学。大力弘扬英模精神，定期开展“盐检晒台”，举办先进典型事迹报告会，开展“最美检察干警”评选活动，让先进模范讲述检察故事，营造崇尚英模、学习英模、争当英模的良好氛围。组织开展“跟班先进找差距”活动，18名干警互相结对，在真跟真学、实蹲实学中，提高能力、改进作风。

做到学史力行，强化担当作为

该院在党史学习教育中，努力把学习教育成效转化为做优做强检察工作的实际成果。今年以来，全市检察机关30余项业务数据位居全省前列，18项经验做法被最高检、省院转发，获得“国字号”荣誉6项。一是做好为民实事。扎实开展“我为群众办实事”和“两在两同”建新功行动，制定出台15项司法为民举措，办好群众的操心事、烦心事、揪心事。葛冰检察长带头落实党员干部直接联系群众制度，深入阜宁挂钩镇村、困难家庭，为群众办实事解难题。该院组建特色办案组，重拳打击电信网络诈骗活动，起诉该类犯罪565人。开展“食药环”违法犯罪专项整治，提起公诉危害食药安全犯罪102人，维护群众“舌尖上的安全”。倾力保护绿色生态，起诉破坏环境资源犯罪204人，提起环境公益诉讼38件。落实群众信访“件件有回复”要求，对42件涉法涉诉信访案件，进行领导包案，回应诉求、纠正瑕疵等，促进息诉罢访。丰富服务民企工作载体，加大对下指导力度，与14家重点企业共建“检企同行”党建联盟。二是做强监督主业，增强使命意识、担当意识，全省首家提请市委研究出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施办法》，为切实履行宪法法律赋予的职责、全面协调充分推进“四大检察”提供有力保障。注重构建良性互动的法检、公检关系，在建立法检联席会议制度的基础上，今年与市公安局联合召开公检联席会议，并将联席会议制度化。深化派驻公安执法办案中心检察室试点，相关做法在全省会议上作交流。持续做优刑事诉讼监督，监督立（撤）案250件，提出刑事抗诉17件。精准开展民事诉讼监督，提出民事抗诉14件，位居全省前列。完善市县一体的行政检察监督模式，开展生效裁判监督61件。不断深化公益诉讼检察工作，提起公益诉讼47件。三是做优特色工作。突出特色亮点打造，大力推进争先创优工作，持续擦亮未成年人检察品牌，发挥检察官“法治副校长”作用，在全市深入开展“法治进校园”活动，开展法治教育宣讲165场，受众17万余人。盐都院创成“全国青年文明号”，射阳院创成“全国青少年维权岗”。建成使用“盐城市普法中心”“检察为民服务中心”，有力提高服务群众质效，市委主要领导调研时给予充分肯定。全力打造精品典型案例，制定《加强案例工作指引》，探索案例培育一体化模式，全市检察机关12起案例入选全国、全省检察机关典型案例，办理的一起强制拆迁行政赔偿检察监督案入选最高检第三十批指导性案例，实现全国指导性案例“零突破”。