习近平总书记强调，“全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。全面部署“三表率一模范”建设的重大举措，为全面加强各级机关党的建设指明了方向、提供了遵循。盐都区直部门党组织以创建模范机关为引领，深入研究、积极探索、扎实推进，把创建工作抓实抓细抓深入，在建设“四个示范区”上走在前、作表率。
一、提高政治站位，牢牢把握模范机关创建意义要求
创建模范机关是各级工委肩负的重大责任，要深入理解和把握创建工作的极端重要性，切实把思想和行动高度统一到党中央和省、市、区委决策部署上来。
一是落实“两个维护”、彰显政治机关鲜明本色的重要举措。习总书记强调，“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。”区直机关党组织是政治机关，是确保党中央政令和区委决策部署畅通的“中间层”，其政治建设实效如何，直接关系到各项决策部署落地落效。通过开展模范机关的创建，积极引导机关各部门树牢政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是破解新老难题、提高机关党建工作质量的现实要求。习总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。区直机关是落实区委部署要求的“第一棒”“第一方阵”。近年来，我们区直机关党组织围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装、不断夯实基层基础、持续正风肃纪，党的建设取得了成效。但对照巡视巡察反馈的情况，还存在不少问题和短板。比如，有的单位领导班子存在重业务轻党建思想，班子成员常以工作忙为借口，不能正常参加机关集中学习，未能发挥示范带头作用等，这些都是机关党建“不规矩、不规范”“灯下黑”“两张皮”等问题。区直机关党组织要在模范机关创建过程中，有针对性地找差距、补短板、强弱项，以创促建、以创促改，推动机关党的建设事业不断开新局。
三是担当职责使命、服务改革发展稳定大局的有力抓手。党建工作只有围绕中心任务来展开、着眼中心工作去推进，才能有为、有位、有生命力。今年以来机关各党组织和广大党员干部，紧紧围绕攻坚目标，发扬越是艰险越向前的战斗精神，只争朝夕、苦干实干，取得了阶段性成绩。开展模范机关党组织的创建，围绕区委“重大项目突破年、优质品牌创建年、作风效能提升年”三个主题行动，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，聚焦全区中心工作和重点任务，把党员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量汇聚起来，不断提升机关党组织战斗力和党员干部执行力，在全力全速推进各项工作落实上展现积极作为，为我区建设“四个示范区”贡献应有力量。
二、突出标准引领，全面提升模范机关创建质量水平
习近平总书记强调，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。要通过制定可参照、可衡量、可评价的标准体系，推动模范机关创建的要求严起来、工作实起来。
1、基础标准。做到“五有”：有坚强的党建工作班子、有精干的党务干部队伍、有标准的党建阵地、有严格的组织生活、有健全的党建工作机制。党组织书记由单位主要负责人或班子成员兼任，能履行好抓党建“第一责任人”责任，每年至少领办一个抓基层党建“书记项目”。要有1名以上兼职党务干部，党务工作人员应为单位业务骨干，党务干部党性强、品行好、作风正、能力强，在机关党建实际工作中作用发挥明显。要有荣誉室、阅览室、会议室等党员活动场所，布置党建园地、党建专栏、党务公开栏等，台账资料包括“四个计划”“四种名册”“四种档案”“四种记录”“四套资料”。要按规定次数、程序落实“三会一课”、主题党日、党员活动日、组织生活会、民主生活会等组织生活制度。
2、特色标准。争创品牌化机关党组织、争创先进性机关党组织、争创服务型机关党组织。要开展党组织书记抓党建创新项目，申报立项党建项目，创新发展“党建+”工作模式，有醒目的品牌名称、创新的品牌内涵、丰富的载体抓手、务实管用的推进措施，有良好的社会影响。要开展推动中心工作的创先争优活动，依据全区工作中心和部门重点工作，设计并实施主题突出、思想性强、党员参与度广的创先争优活动。要开展“身体力行学党史、我为群众办实事”“两在两同”建新功行动等活动，创新党组织在服务群众方面的思路和载体，引导机关党员干部围绕“服务发展新作为”办实事，让群众欢迎、群众受益、群众满意。
3、考评标准。将机关党组织评定为模范机关、达标机关和后进机关3个类别。模范机关为全面达到基础标准，基本达到特色标准，创建检查考核总分在90分以上，且符合近三年内党组织获区委、区政府以上表彰的，党组织党员领导干部受到区级以上表彰的，承办过区级或区级以上党建工作会议或活动的条件之一。达标机关为全面达到基础标准，特色标准欠缺，创建检查考核总分在70分以上。后进机关为基础标准中存在明显问题，或存在支委班子对党建理论制度要求学习不深不透，对党建工作的具体任务和要求认识不够、不明，对党支部“三会一课”、党员党性定期分析及谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活制度理解不透彻、落实不到位；党员队伍中存在长期不参加组织生活、不按期交纳党费、不服从组织安排等明显后进党员或存在党员受到党内除名、留党察看以上或政务撤职、降级处分以上的；业务工作、机关作风或其他方面发生严重问题，受到上级通报批评或媒体曝光，造成较大负面影响的。
三、掌握科学方法，持续激活模范机关创建内生动力
创建模范机关是一项系统工程，必须以务实有效的举措、科学精准的方法，把创建工作落到实处，确保模范机关党组织创建取得实效。
一要牵紧主体责任这个“牛鼻子”。要高度重视“五有三争”创建工作，把这项活动作为规范党建工作、密切联系干群关系、推进干部队伍能力作风建设的重要举措。开展党组织书记抓党建创新项目，着力打造富有特色的机关党建品牌项目，创造出可复制、可借鉴的典型经验，品牌要服务于中心，体现党组织的职能特色，彰显良好的社会影响。
二要抓住党务干部队伍这个“关键人”。党建工作的质量和水平，最终取决于党务干部的素质和能力。通过开展学习培训、座谈交流、督促检查等方式，把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。党务干部自身也要抓好学习，精研细悟各项政策规定，切实提高工作能力和业务水平。
三要用好督查考核这个“指挥棒”。模范机关创建好差，直接作为区委目标绩效任务考核党建工作的重要依据，原则上同比例换算成综合考核分。对定为后进机关的，不得评为综合先进。同时，与“两优一先”推荐评选挂钩，省、市、区委“七一”表彰对象原则上从模范机关党组织中推荐产生。要对模范机关党组织实行动态管理，根据创建情况，分别作出晋级、保级、降级的决定。（盐都区委组织部机关工委）