党建引领聚力赋能 推进医疗保障工作提质增效

市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察盐城重要指示精神，始终把党建引领贯穿于医保工作各方面、全过程，推进医保治理体系和治理能力现代化，为满足人民群众日益增长的美好生活和健康福祉需要，提供更加公平、更加高效、更加便捷、更加可靠、更可持续的医疗保障服务。

一、加强政治引领，把牢正确政治方向

一是坚定拥护“两个确立”。坚决贯彻落实习近平总书记关于医疗保障重要指示批示精神和党的二十大保障和改善民生大政方针政策，自觉把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为头等大事，完善传达学习、任务落实、督促检查等制度机制形成全流程工作闭环，确保党中央和省委市委决策部署在全市医保系统落地见效，以实际行动体现拥护捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二是严格落实“第一议题”制度。局党组研究医保重大事项、谋划年度重点工作，首先对标学习习近平总书记医疗保障工作重要指示批示精神，对照党的二十大医保领域重大部署，运用新思想世界观方法论，找差距谋思路抓落实。始终坚持人民立场，教育引导广大党员干部牢记“三个务必”，在医保岗位上，忠诚践行全心全意为人民服务根本宗旨，推动人民群众在高质量发展中享有高品质医疗保障。

三是坚决扛起医保政治责任。医保工作具有服务对象规模广、社会关注度高、政治性强、百姓需求多元、涉稳舆情多的特点，要强化医保部门政治机关意识，持续深化对党忠诚教育，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实肩负起保障医保基金安全运行、守护好老百姓的“救命钱”“看病钱”政治责任。落实意识形态主体责任，加强职工医保门诊共济保障改革等重大政策宣传解读，积极稳妥做好医保热点敏感问题舆情引导，确保意识形态安全。

二、强化理论武装，做到学深悟透笃行

一是健全完善集中学习制度。党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，第一时间跟进学习领悟习近平总书记最新重要讲话精神，特别是关于保障民生、医疗保障重要指示批示精神，深刻领会核心要义和精神内涵。研究制定年度局党组理论学习专题计划，党组中心组每月坚持集体学习，突出抓好研讨交流环节，促进共学共进，不断提高工作站位、推进医保工作创新。

二是巩固拓展主题教育成果。结合医保工作实际，研究制定巩固拓展主题教育成果具体措施，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚力深化、内化、转化，不断引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新进步新收获，不断提高推动医保事业高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。始终把为民造福作为医保工作最大政绩，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。

三是广泛开展“三医”联学联建。巩固深化医保、医疗、医药“三医”联学联建机制，进一步统一思想、增进共识、凝聚力量，促进“三医”协同发展和治理。常态化开展“四下基层”，做到宣传医保政策下基层、调查研究下基层、医保信访接待下基层、现场办公下基层，党员干部经常性深入医疗机构、医药企业、基层群众，摸清底数、掌握实情、办好实事。

三、建强三支队伍，促进党建业务融合

一是建强医保政策宣传队伍，实现政策宣传“全覆盖”。发动全市医保党员志愿者深入社区、村居、企业、医院、校园、机关，广泛开展“六进”系列活动，围绕医保待遇、职工门诊共济保障、申请医疗救助、参保缴费、掌上办（网上办）及医保电子凭证使用等内容，面对面宣传医保政策，手把手代办医保业务，切实提升医务工作者和参保群众医保政策知晓率。

二是建强医保经办服务队伍，跑出经办服务“加速度”。着眼打造医保政策“讲解员”、参保扩面“宣传员”、纾困解忧“服务员”、社情民意“邮递员”的“四员”经办队伍，扎实开展医保经办业务培训，举办全市医保经办系统“练兵比武”活动，努力锻造政治品德优、业务能力强、专业素质高的医保“主力军”，持续推进医保“经办”向“精办”迈进，力争在“小窗口”做好医保优质服务“大文章”，真正让群众享受到便捷高效的医保服务。

三是建强医保基金监管队伍，筑牢基金监管“防火墙”。加大基金监管人员培训力度，积极选派业务骨干参加国家和省基金监管业务学习和飞行检查，切实提高对于违规行为的鉴别能力，提升队伍的专业素养。加大行政执法力度，做好协议管理和行政执法的衔接，依托国家和省医疗保障信息平台智能监管模块，综合运用大数据分析等信息技术，构建贯穿事前、事中、事后全过程、“线上+线下”相结合的新型基金监管稽核工作机制。

四、夯实基层基础，发挥战斗堡垒作用

一是扎实推进固本强基行动。坚持大抓基层鲜明导向，持续巩固深化基层党组织标准化规范化建设，着力固根本、强优势，补短板、强弱项，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。督促各支部严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本党建制度，定期开展形式多样“主题党日”活动，增强党员组织意识和纪律观念。

二是深化“四强”党支部建设。认真贯彻落实支部工作条例，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，推进实施党建质量过硬行动，以精细化、流程化和模板化规范日常基础工作。开展跨部门支部联建、主题党日等活动，促进支部间学习交流。始终将“为民办实事”作为党员争当模范表率的主阵地，组建“党员突击队”、设立“党员先锋岗”，聚焦年度医保重点改革，激发党员干部敢为敢闯敢干敢首创。

三是坚持以党建带群建。动员广大医保系统干部职工立足本职岗位建功立业，大力弘扬劳模精神、工匠精神，广泛开展“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等选树活动，更好地服务医药机构、服务基层一线、服务广大群众。激励工会、妇联、团支部等群团组织发挥主观能动作用，积极开展全民阅读、全民健身文明实践活动，在局系统范围内推广工间操，举办乒乓球、羽毛球、健步走等有益身心健康的体育项目，营造人人读书、人人运动的良好氛围。

五、持续正风肃纪，打造惠民清廉医保

一是从严深化党的纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，精心组织党纪学习教育，进一步增强纪律意识、提高免疫能力。精准规范运用“四种形态”，提升监督执纪质效。聚焦医保政策制定、药品耗材集采、医药管理、基金监管、医保支付、两定管理等关键事项、关键环节、关键岗位、关键人员，加强权力监督制约，有效防控廉政风险点。

二是驰而不息推进作风建设。坚持严的基调不动摇，聚焦医保权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，靶向发力、重点突破，推动作风建设抓紧抓实、抓出成效。深化落实中央八项规定精神，持续纠“四风”、树新风。带头落实过紧日子的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

三是深化拓展医保行风建设。围绕医保“高效办成一件事”重点事项，持续加强医保行风建设，着力提供更加便捷高效的医保公共服务。完善行风建设工作机制，健全考核评估机制，采取“交叉互评”“四不两直”方式进行实地测评，及时通报医保行风建设工作中存在的问题。加强自身能力建设，规范内部控制管理，定期对内控管理情况进行风险评估，对制度落实情况开展常态化督促检查，对检查发现的问题坚持立行立改，推动制度规范转化为治理效能。（作者系盐城市医疗保障局党组书记、局长 潘亚军）