锤炼过硬作风 锻造一流队伍 以作风建设成效推进“三农”事业高质量发展

全面推进乡村振兴、加快建设农业强市，关键在党。市农业农村局坚持以党建为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进全面从严治党和作风建设，扎实开展“下基层、察实情、强服务、作表率”作风建设年活动，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围，建设一支政治过硬、知农爱农、业务精湛、群众认可的“新农干”队伍，为有力有效推进乡村全面振兴、高水平建设农业强市提供坚强保障。

一、突出政治建设，筑牢党建阵地。局党委始终将政治建设摆在首位，引导农业农村系统各级党组织和党员干部全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。一是把牢政治方向。紧扣“国之大者”，践行“为农民谋幸福，为乡村谋振兴”的初心使命，坚决贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，围绕乡村振兴战略实施，聚焦农业强市建设，全力推进关键措施落地，确保目标任务落实，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是加强党性锻炼。以党纪学习教育为契机，组织党员干部原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。领导干部发挥领头雁作用，党委中心组先后举办两期专题读书班，并开展专题研讨，力求学深悟透，做到真学真懂真用；将理论学习与实境教育相结合，组织党员前往周恩来纪念馆、新四军纪念馆、尚德昭廉教育馆等廉政教育基地学习参观，集体重温入党誓词，引导党员干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是规范政治生活。持续推进支部政治生活标准化规范化，用好“强基兴农”党建阵地，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，用好批评和自我批评武器，真正把基层党组织打造成落实政策、凝聚人心、推动工作的坚固堡垒。

二、注重勤学深思，练就过硬本领。“三农”问题具有全局性、复杂性和长期性的特点，需要“三农”工作者不断创新工作方式方法，与时俱进提升本领。市农业农村局以“学讲赛”行动破题，一手抓服务意识，一手抓服务能力，创新学习形式、拓宽学习渠道、丰富学习内容，搭建全市“三农”系统的学习交流平台。一是以“学”促提升。把学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为履职尽责的必修课，深刻领会精神实质和核心要义，在学习中进一步深化认识、总结方法、把握规律。加强“三农”业务知识学习和培训指导，创新开设农业行政执法“冯猛工作室”，强化实践锻炼和专业训练，在勤学苦干、多思善悟中补短板、强弱项。二是以“讲”促提升。请上台和走出去相结合，组织机关处室、直属单位的业务骨干走上讲台交流，下沉基层宣讲，介绍业务知识、分享工作体会、展示工作成果，打造农业农村系统干部职工培养锻炼的练兵台，促进中轻年同志在“讲”与“学”中成长，加快形成科学合理的人才梯队。三是以“赛”促提升。各条线组织政策法规、专业技能等各类职业技能竞赛和大比武练兵。推行“老带新”“师带徒”，通过言传身教，带理论学习、带实践锻炼、带作风修养。结合比作风、比业绩、比贡献，选树一批“学讲赛”标兵，加强对各类竞赛结果的运用，营造人才辈出、尊才爱才、人尽其才的浓厚氛围。

三、坚持求真务实，强化实干担当。农业农村部门是基层的“前哨”，与农民打交道最多，与农民群众联系最密切，必须以求真务实的精神，坚持真抓实干、狠抓工作落实。市农业农村局坚持党建引领，助推事业发展。一是压紧压实责任。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，从工作实际出发，制定责任清单，做到责任具体、任务明确。领导班子成员严格落实“一岗双责”要求，把管政治、管思想、管作风、管纪律与管业务统一起来，层层传导压力，有效发挥“头雁效应”和“火车头”作用，做到守土有责、守土尽责。二是树立实干导向。全市农业农村系统党员干部扛起责任担当，勇于履职尽责，统筹推进稳产保供、科技创新、产业振兴、农村改革、农民增收、乡村建设六大重点，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平，农业农村发展呈现稳中有进、稳中向好势头。一季度，全市农林牧渔业总产值219.6亿元、增加值125.8亿元，总量均列全省第1；一产增加值113亿元、同比增长3.4%，增速列全省第7。全国水产品质量安全监管工作会议、全国小麦单产提升技术培训暨优质专用小麦现场观摩会等在我市召开。三是营造争先氛围。用好考核指挥棒，推动各项工作争先进位，健全土地流转价格形成机制做法被中央一号文件吸收，在全省首家出台《关于加快建设现代化农业强市的决定》，现代农业名片持续擦亮。在系统内大力培树 “三农”先进典型，市农业农村局连续五年荣获全市综合考核“第一等次”，涌现出全国农业农村系统先进个人、全省“人民满意的公务员”、全市十佳公务员集体等一批先进集体和个人，干事创业氛围更加浓厚。

四、强化廉洁自律，涵养清风正气。不正之风是滋生腐败的温床，作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。市农业农村局持之以恒深化正风肃纪，在全市农业农村系统开展“下基层、察实情、强服务、作表率”作风建设年活动，扎实抓好巡察整改“后半篇文章”，从严查处违纪违规问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造清正廉洁的政治环境。一是开展集中整治。紧盯形式主义官僚主义等乡村振兴领域“一刀切”问题、涉农资金、农业项目和农业行政执法，开展“四紧盯四整治”专项行动。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、耕地保护、惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、农业工程建设项目、农业安全生产、食用农产品质量安全、农业行政执法、行政审批政务服务、整治形式主义为基层减负等10个重点领域，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。下大力气梳理摸排线索，对二十大以来的171件12345交办件、203件群众来信来访“回头看”，排查不作为、慢作为、乱作为等问题线索24条，明确整改时限和责任人，推动整改落实形成闭环。二是推动以案促改。坚持底线思维，召开以案促改推进重点工作会议、集中整治工作推进会，调度推进“三资”管理、高标准农田专项整治，以及农产品质量安全监管、水产品稳产保供专项审计反馈问题整改、涉农惠民资金等重点工作。加强以案促改、举一反三，督促各地农业农村部门加大问题排查整治力度，推动作风转变、效能提升。扎实推进乡村医疗互助试点、村内和田间道路建设、整村推进无害化卫生户厕改造行动等省政府民生实事项目，有力解决农民群众烦心事、揪心事。三是强化日常监督。严格执行“三重一大”制度，加强对权力运行的制约和监督，特别是对关键岗位、重要人员的管理，让权力在阳光下运行。加强“四种形态”运用，特别是第一种形态，紧盯重要时间节点，开展谈心谈话，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为干事担当的同志撑腰鼓劲、当好后盾，推动党员干部更善谋事、更敢担当、更有作为。（市农业农村局党委书记、局长  施建霞）