图为射阳县县级机关工委召开党建工作会议现场

今年以来，射阳县级机关工委深入贯彻党的十八大及历次全会和党的十九大精神，紧紧围绕落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行抓党建主体责任，以迎接、学习、宣传和贯彻落实党的十九大精神为主线，以强化政治建设为统领，以提升组织力为重点，突出政治属性，强化问题导向，注重改革创新，全面提升机关党建工作质量，为全县经济社会持续健康发展提供坚强保证。

一、强化思想引领、把准舆论导向，着力筑牢机关党员干部思想根基

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、树立“四个自信”，充分发挥领导干部示范引领作用，充分激发机关党员干部向上向善的精神动力。一是强化思想凝聚力。县级机关工委中心组率先垂范，先后开展16次集中学习和交流活动，引领县级机关72名党组织书记登讲台讲党课。制定《党委（党组）中心组学习制度》，持续推进机关各级党组织中心组学习的巡听、巡查、巡讲、巡考“四巡”工作。加大理论宣传阐释力度，县级机关工委成立由工委书记、副书记、委员及纪委、组织、宣传、统战、政法日常工作负责人以及有关部门负责人共31名成员组成的学习贯彻党的十九大精神宣讲团，在县级机关各个层面开展55场次宣讲，结合机关干部下访活动，扎实推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，实现党的十九大精神宣讲全覆盖。二是强化政治领导力。在全县率先出台意识形态工作责任制实施方案，建立预防、报告、发现、处置、整改、考核六项机制，形成凸显一个主题、构筑一组平台、打造一批品牌、建设一支队伍的“四个一”工作模式和全覆盖的责任制体系。深入开展“净网行动”，清朗网络空间、强化舆情管控引导能力，网络舆论生态良好，党风民风政风持续向好。三是强化社会公信力。通过开展“十佳诚信机关”评选活动、“诚信在我身边”演讲比赛、诚信万人签名活动、诚信征文活动、党组织负责人走进电视台接受访谈谈诚信等系列活动，切实增强社会各界对机关党组织及机关党员干部的普遍认同感、信任度和满意度。四是强化道德引领力。连续四年开展十大类一百名“最美射阳人”评选活动，在2017年评比中，有32名机关党员干部被评选为最美道德模范、最美法治人物、最美服务明星、最美职工、最美医务工作者、最美教师等类别的“最美射阳人”。弘扬正能量，扎实开展道德讲堂活动，持续开展道德典型走进村镇、社区、学校、企业和机关等“五进”活动，推动机关上下形成“学好人、当好人”浓厚氛围。五是强化文化软实力。进一步提升机关文化品位和内涵，加强党建文化、营造争先氛围，注重素质文化、营造学习氛围，突出体育文化、营造团结氛围，深化廉政文化、营造廉洁氛围，将文化建设有机融入机关党建工作中去，相互促进提高，共同协调发展，有力增强机关软实力。

二、抬高目标定位、融合机关实际，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

严格按照中央、省、市委部署要求，在确保“两学一做”学习教育规定动作不走样的基础上，结合实际，创新思维，制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》及相关工作安排，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。一是常态长效推进学习教育。将基层党组织统一活动日和“三会一课”作为支部加强党员学习教育的重要载体，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等作为学习的重要内容。广泛开展形式多样的学习教育活动，举办旗帜鲜明讲政治专题党课，坚持“每月一大讲”、“每周一小讲”，实行全体干部定期轮训、优秀干部强化培训、年轻干部经常培训、紧缺人才优先培训，累计培训6500人次。二是真学实做惠及百姓民生。深化“亮身份、亮形象、亮旗帜”主题活动，将“两学一做”学习教育与大走访、脱贫攻坚、结对帮扶有机融合。在大走访过程中，机关党员干部带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字，先后为基层解决各类问题1.6万件，群众满意度99%以上。在结对帮扶工作中，组织县级机关近万名党员干部和贫困户一对一结对，共帮助13910户低收入农户脱贫，98159人次享受住房、医疗、困境儿童和困境大学生、节日慰问等“四个托底”帮扶政策。三是探索创新强化示范引领。督促指导机关各党组织按照“一级做给一级看、一级带着一级干、一级推着一级办、一级为一级做示范”的要求，在制度执行上，以身作则，保证各项工作高效有序运行；在为民服务上，身先士卒，切实提高民生幸福指数；在问题整改上，率先垂范，全力营造向上和谐的工作环境。推进机关党建工作理论创新、制度创新、载体创新和实践创新，根据《机关党建工作品牌创建管理办法》，进一步培树县级机关各党组织党建品牌，39个机关党建服务品牌在全县党建工作创新中起到先行示范作用。

三、坚持惩防并举、强化责任落实，推动党风廉政建设向纵深发展

坚持挺纪在前，始终严抓严管，扎实推进作风建设和反腐倡廉工作。一是“两个责任”压紧压实。健全责任体系，认真落实全面从严治党责任清单，建立年中报告、年度述职、考核评议等制度，召开基层党组织落实主体责任情况汇报会，组织部分县直单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责并接受评议，在人社局、市场监督管理局、农委等5个单位开展“公述民评”活动，推动管党治党责任落到实处。二是作风建设抓严抓细。深入开展“作风建设深化年”活动，严格落实中央八项规定精神，县级机关工委联合县优化办常态化开展明查暗访，专题召开从严落实八项规定民主生活会，及时传达学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示，制定机关工作人员行为规范，出台加强作风建设的十二项规定。三是警示教育常态长效。将5月份定为“党风廉政教育月”，组织机关党员干部参观廉政教育基地、观看反腐倡廉警示教育片、剖析典型案例，筑牢党员干部思想防线。以《焦裕禄》、《杨善洲》、《雷锋》等先进典型事迹为榜样，引领广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，教育党员干部清正廉洁，克己奉公，激发内动力，激活正能量。通过邀请县内外专家作专题辅导报告，单位主要领导给全体党员上廉政党课等形式，用身边事教育身边人。注重就近取材，组织县级机关72名党务干部旁听县法院关于职务犯罪案件的审理，把神秘威严的刑事审判法庭变成党性教育的“实景课堂”，使党员干部深受教育触动。

四、压实治党责任、提高履职能力，不断推动机关党建工作全面进步

选优配强党务干部队伍，着力夯实基层基础，为全县改革发展提供坚强组织保障。一是实施机关党组织“一把手”工程。推行机关党组织换届“公推直选”制度，配齐配强机关党组织书记，进一步落实书记抓党建“七一工作法”，强化机关党组织负责人责任意识、担当意识，切实把机关党建工作与行政工作同布置、同检查、同落实；抓好“述职评议”，大力推行机关党组织负责人向机关全体党员和机关工委述职，全体党员和机关工委对机关党组织负责人考评的“双向”考核制度。二是实施机关党务工作者素质能力提升工程。选优配强机关党务工作人员，通过举办业务培训班、研讨班、党务知识竞赛、交流会等多种方式，提升机关党务工作者的能力素质，建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍，以优秀的党务干部队伍促进党员队伍素质整体提高。三是实施机关党员大学习大培训工程。结合“每月一大讲”、“每周一小讲”，采取专家教授专题讲、领导干部带头讲、先进典型示范讲、上下联动交流讲的形式，为机关党员干部开展培训。根据各部门各单位的职责需要和党员需求，依托周六学习日、县委党校等载体，举办专题培训班，做到重点干部重点培训、重点知识重点教育、重点岗位重点提升，全面提升党员干部业务水平、综合素质和履职能力。四是实施机关青年干部“蹲苗”工程。有计划地组织机关青年党员干部到先进单位、发达地区参观学习，到上级机关挂职锻炼，到基层一线挂任第一书记，在系统内部轮岗交流，系统学习党建、法律等领域新知识，将党建活动开到农村、社区、企业、新经济组织等领域，促进知识与实践融合，推动党员干部深度解放思想、拓宽发展视野、完善知识结构，打造一支破解难题有本领、引领发展有成效的实干型党员干部队伍。

2018年，县级机关工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织县级机关各级党组织、全体党员干部认真贯彻落实党的十九大和省市委全会精神，以政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，切实把全面从严治党不断引向深入，巩固和发展风清气正的政治生态，为高质量开启跻身江苏沿海县域第一方阵新征程提供坚强保证。

（作者系：射阳县人大常委会副主任、县委组织部常务副部长、县级机关工委书记）