十九大报告根据新时代新要求,提出了新时代党的建设的总要求,它由六个层次构成:一个根本原则、一条指导方针、一条工作主线、一个总体布局、一个基本要求、一个基本目标,这为新时代党的建设提供了一个全方位、立体化的“坐标系”和精准“定位仪”。报告总结过去、研判现在、谋划未来,是关于举旗定向、决胜起航的“宣言书”,也是向全党发出的不忘初心、牢记使命、共同担当、砥砺前行的“动员令”。通过学习十九大报告精神,我主要有以下几点感悟:
一、要更加突出旗帜鲜明地讲政治。十九大报告充分体现了“政治报告”的特点,最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿全篇,成为全篇的“纲”和“魂”。坚持党对一切工作的领导,是新时代坚持和发展中国特色社会主义14条基本方略之首要,这一方略也是检察机关一切工作的根本遵循。一是要坚持党的领导不动摇。只有坚持党的领导,检察工作才能保持正确的发展方向,才能永葆生机活力。十九大报告指出,“旗帜鲜明讲政治是我们党的根本要求”。检察机关党组是单位建设的火车头、主心骨,是贯彻落实党的路线方针政策的关键。因此,要把学习宣传贯彻落实十九大精神作为当前及今后的首要政治任务,带头学习、思考、谋划、实践,进一步增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观念,把党对检察工作的政治、思想和组织领导体现到方方面面。只有坚持党的领导不动摇,才能坚持“四个自信”,增强“四个意识”,始终与党中央保持高度一致。二是要坚定信念不动摇。十九大报告指出,“思想建设是党的基础性建设”。要把坚定理想信念作为政治建检的首要任务,教育引导全体干警保持政治定力,拧紧人生的“总开关”,扣好人生的“第一粒扣子”,补足精神之“钙”。“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”“基础不牢,地动山摇”。党的十九大闭幕刚刚一周,习近平总书记就带领新当选的中央政治局常委来到上海党的一大会址和浙江嘉兴南湖红船,重温入党誓词,解读党的初心,实地感受中国共产党在出发地向全党和全国人民许下的庄严承诺。从红船精神到井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神,党的革命精神都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。应该说,这五种精神都是党的初心、党的使命的具体表达,是全面从严治党和新时代中国特色社会主义建设的强大精神力量。党支部是广泛开展政治活动的神经末梢,是一个个小而强的战斗堡垒。因此必须以提升检察机关基层党支部战斗力为重点,进一步加强支部建设,突出党支部的政治功能,严格“三会一课”制度,着力解决支部弱化、虚化、边缘化的问题。三是要更好地发挥党组织作用。进入新时代,实现新目标,踏上新征程,只有不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能让中国共产党永葆生机与活力。党员是党的细胞,是党组织的最小构成单元。检察机关要进一步强化党员先进性意识,带头参与党内事务,积极向党组织提出意见和建议,发挥主观能动性。要加强对党员的教育监督和管理,弘扬主旋律,传播正能量,把党员的身份亮出来、形象树起来。十九大对于党的建设提出了新部署,我们一定要从十九大明确“党的建设的新要求”高度真正把握与领会,同时按照检察机关法律监督机关的宪法定位,与检察机关是“社会公共利益代表”的政治定位,认真探索检察机关与监察机关在“坚持和加强党的全面领导”共同发挥作用,为夺取反腐败斗争决定性胜利作出检察贡献。同时我们也应当认识到权力应当受到监督,检察机关作为一种国家权力,必须接受党的领导,接受其他国家机关的制约,自觉地将自己置身于社会与广大人民的监督中,通过从严治检,更好地落实从严治党。
二、要更加注重发挥检察职能作用。十九大报告指出,“加强党的集中统一领导,支持检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用”。“使命呼唤担当,使命引领未来”。对于检察机关来说,一是要更加强化法律监督职能意识。中国特色社会主义进入新时代,意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。奉法者强,检察机关作为法律监督机关,在建设“强起来”的中国征程中,肩负着重要职责使命,检察机关应当坚决起维护宪法的权威与尊严,积极履行宪法赋予的监督职责,坚定地维护宪法在国家治理体系中的重要地位,为建设法治政府、依法行政提供检察支持。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,认真落实司法体制综合配套改革,全面深化司法责任制。要从人民满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起。二是要更加有力地建设社会主义法治。报告中19次提到依法治国,30多次提到了法治,特别是提出成立中央全面依法治国领导小组这一重大战略部署。党的十九大之后,法治建设必将掀起新的高潮,检察机关参与、推进、保障法治建设,就要是坚持两个准确定位,也就是检察官是公共利益代表的身份定位,检察机关是法律监督机关的职能定位。检察官作为公共利益代表,要在刑事诉讼中坚持客观公正义务,惩治犯罪与保障人权并重,在民事行政诉讼中,积极开拓公益诉讼新领域,强化公益诉讼新担当。检察机关作为法律监督机关,要全面强化法律监督,切实维护公平正义。三是更加深入推进司法体制改革。十九大报告提出要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。这两句话既明确了司法改革的下一步方向,又再次强调了司法改革的目标。党的十八大以来,司法体制改革的四梁八柱主体框架已经基本确定,但是这并不意味着司法体制改革已经完全到位。一个孤立的制度很难实施,必须有整体的配套制度去纵深推进。一个制度的施行,必然会带来新情况新问题,因此,我们一定要以问题为导向,让人民群众在每个司法案件中切身感受到公平正义。“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和解决什么。”
三、要更加突出检察工作的“人民性”。习近平总书记在十九大报告中要求,全党必须牢记为什么人的问题。司法为民是我们党全心全意为人民服务根本宗旨在检察工作的具体体现和要求。检察机关作为上层建筑的一部分,服务于经济基础,着力解决与人民对于美好生活的向往相对立的发展“不平衡不充分”的问题,责无旁贷。我们将始终牢记为民初心,积极投身司法为民生动实践。一是更加彰显检察工作的人民性。人民在十九大报告中出现了约208次,总书记指出,为中国人民谋幸福是中国共产党人的初心之一。检察事业也一定要不忘这个初心,把人民始终放在检察工作的最高位置。为此,检察机关要将实现人民对美好生活的向往作为首要工作目标。人民对美好生活向往什么,检察机关就要努力去做好什么。二要从人民群众关心的事情做起。始终把人民群众最关心、最关注的事作为检察工作的重点和优先方向,着力围绕群众普遍关心的收入提升、医疗服务、教育公平、住房改善、优美环境等需求,进一步强化法律监督,充分发挥好打击、预防、监督、教育、保护的职能,以实际行动回应人民群众对美好生活的向往。三要从人民群众不满意的事情改起。始终把人民群众满不满意作为检验检察工作成效的重要标准,坚持走群众路线,畅通开门纳谏渠道,通过深入开展“大走访、大落实”、深化检务公开、听取代表委员意见建议等,找准检察工作中人民群众不满意的薄弱环节,直面矛盾,正视问题,积极整改,接受监督,不断提升人民群众对检察机关的信任度和满意度。四要真正维护人民群众的根本利益。坚持把维护人民群众的权益贯穿检察工作全方位和全过程,认真贯彻落实习近平总书记关于“检察官作为公共利益代表”的重大论断,着力在维护社会稳定、打击和预防职务犯罪、强化执法司法活动监督等方面下功夫,促进和维护社会公平正义。
不忘初心,方得始终;牢记使命,彰显担当。十九大是新的历史起点,人民向往的美好生活建设已经按下了“快进键”,我们检察机关应当以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇担新使命,凝心聚力,砥砺奋进,努力为建设“富强美高”新盐城提供强有力的司法保障!
(作者为盐城市人民检察院机关党委专职副书记)