规划是城乡发展的龙头先导，是集成社会、经济、生态、政策和空间等各个方面的综合性技术工作，调整公共空间、维护公共利益，领导关心、社会瞩目。在当前全面贯彻落实党的十九大和中央、省市委各项重大决策部署，深入开展“三治三化”专项行动，深入推进违法建设专项治理，加快棚改推进的关键时刻，城乡规划系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导、深化党的建设、全面从严治党重要而紧迫。
一、发挥党组核心作用，统筹抓好系统全面从严治党工作
1.抓好总体部署。自觉维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚决贯彻中央大政方针，坚决落实省委和市委的决策部署，落实全面从严治党主体责任清单，总体谋划好规划党建以及党风廉政建设工作思路、研究解决问题。尤其注重把规划业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手、突破口和切入点，把党建工作融汇进去、融合起来，搞好统筹布局；把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，开展季度、年度党建工作检查，勤听情况、细查问题、严格考核和谋划对策，切实做到具体抓、经常抓，引领带动和督促推动系统各级党员干部树牢“四个意识”，始终把握正确政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作，确保中央和省、市委决策部署在规划系统不折不扣落实。
2.夯实基层基础。精心谋划，积极探索党建工作的有效形式，避免“一般化”、“应景式”的党建、业务“两张皮”问题，不断增强党建在规划业务工作的渗透力，努力构建党建带业务、业务促党建的良性机制。从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，做好党员手册纪实。要用好“基层党组织统一活动日”载体，确保每月20日党员活动日有主题、有活动、有影响，继续开展“支部书记上党课”竞赛和基层“统一活动日”观摩。
3.强化培训锻炼。深入开展“大学习、大调研、大落实”活动，借助党校等干部教育培训基地，广泛开展“不忘初心、牢记使命”党性主题教育，丰富学习内容和载体形式、强化党性廉政和党务业务培训。通过加强培训锻炼，不断提高系统党员干部党建履职能力水平。
二、持续深入推进，确保巡察整改重点任务落实
去年以来，在市委巡察办、市委第五巡察组、市纪委第九派驻纪检组监督指导下，局党组坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务抓紧抓实，以刮骨疗毒的勇气，聚力聚焦在落实党的领导、加强党的建设和全面从严治党等方面存在的突出问题，严格按照工作要求，抓好整改。
一是思想认识再提高。推动系统各级党员干部进一步提高思想认识，以全面从严治党的站位，充分认清各项问题的现实危害性，切实增强工作主动性，坚决贯彻市委巡察整改工作部署，认真落实派驻纪检组专项督查监督意见，对个性问题抓及时整改到位和举一反三、标本兼治，共性问题抓机制完善和规范实施，确保各类问题得到真改实改，党建和行政业务各项工作得到长足进步，努力形成良好的工作作风和政治生态。
二是工作责任再落实。落实好三个方面的工作责任，首先是组织协调的责任，确保责任落实到牵头负责的各位局领导身上，认真抓好整改工作的牵头抓总，对重大问题亲自上手研究和协调会办，创造良好的工作环境；其次是推进落实的责任，要求责任处室和主要负责同志进一步细化整改清单和措施，围绕“查到底、改到位”目标，向党组交出满意答卷；再次是整改对象的责任，具体到每个个性问题责任人，通过谈话教育、学习提高，坚决将思想认识转变到问题整改上来。
三是工作重点再强化。截止目前，市委巡察反馈的具体事项和问题，好改的、容易改的或即知即改、或立行立改、或建立长效机制坚持改，大部分已经整改到位。必须进一步强化剩余事项的落实推进、整改工作的质量提升、整改成果的巩固坚持，尤其规费追缴及转区收缴的处罚款、违建管控等的重点问题，资质挂靠、项目审批倒查追责等硬骨头项目，亟需“红脸出汗”严肃整改。
三、全员对照检查，深入开展“履职不尽责、服务不担当”专项整治
落实市作风办工作部署，在局系统全面组织实施“履职不尽责、服务不担当”专项整治。
一是建立加强作风建设的思想行动自觉。“履职和服务”是规划局等涉及经济发展和民生服务窗口单位的主业主责，也是市优化经济发展环境和作风建设监督管理的重点。针对去年市三次作风建设问题通报有两次涉及规划工作，年中和年底服务效能第三方评估得分不高，局机关和分局被市优化办连续明查暗访实际，教育系统全员从清醒认识当前从严管党治党、从严正风肃纪、从严管理干部的新常态出发，高度警觉，努力形成加强作风建设的思想自觉和实际行动，积极推进规划作风效能提升。
二是主动对号入座开展自我批评。针对少数部门单位存在的办事拖沓敷衍、责任上推下卸、服务质效不高等形式主义、官僚主义老问题新表现，召开全体人员会议进行动员部署，局领导带头对号入座、引领带动处室、分局、直属单位的领导班子和领导干部，以及具有行政审批、行政执法、综合管理、窗口服务职能的相关人员，详细对照“履职能力不足、责任意识不强、服务水平不高、廉洁纪律不严”四个方面问题13种表现，开展批评和自我批评，确保真抓实改。
三是强化组织推进确保整改成效。作风建设没有休止符，永远在路上。要真抓实改取信于民，必须有工作部署、有组织推进、有督查考核，确保全程留痕记印。为推动各部门单位高度重视，认真抓好教育动员、对照检查和全面整改，局党组要求局从严治党办公室加强过程监督检查，对工作漂浮应付、问题整改不到位的加大通报和问责力度，推动系统全员持续提升落实力、执行力，以过硬的作风来保障各项发展目标的实现，努力以境界能力作风的大提升，赢得发展、赢得民心、树立形象。
四、坚持全面从严，持续深入加强规划党风廉政建设
一是以教育引导为抓手，着力培树“不想腐”的思想认识基础。强化理想信念教育，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好廉政纪律教育，全面学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展廉政警示教育，继续开展“510”警示教育月活动，重点对系统内发生的吴立新、张芙蓉腐败案件开展专题剖析、吸取教训、规范行为，扎实召开专题民主生活会，用好批评和自我批评的有力武器，举一反三，以案明纪、警钟长鸣。
二是以风险防控为重点，全面完善“不能腐”的管理运行机制。全面深入开展廉政风险点排查防控活动，对已经排查出的廉政风险点和突出问题逐一进行再细化、再补充和再完善。“自己查、处室审、相互议、班子定”，全面梳理、审查廉政风险点。对照岗位实际，认真从思想认识、岗位职责、职权运行流程、风险点、AB 岗等方面开展自查自纠，对规划变更、违法建设查处和自由裁量权的使用等重点事项、重点环节、重点岗位进行排查，做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙，排查覆盖率100% ，努力将制度建设的成果固化到规划管理信息系统运行流程，确保规划管理不为外因干扰。
三是以监督执纪为保障，推动形成“不敢腐”的工作环境氛围。教育千遍，不如问责一回。2018年，市规划局党组将强化运用执纪监督“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，让“党纪轻处分，组织调整成为违纪处理的大多数”，抓早抓小、防微杜渐，真正体现党组织的关心爱护、真正落实局党组的主体责任。重点是牢牢把纪律和规矩挺在前面，根据党纪条规、行政许可过错问责办法，通过强化综合巡查、“双随机”检查问责，对党建责任落实、行政许可、违法建设处罚、人财物管理等加强全面监督检查，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保政令畅通、令行禁止，确保中央省市委各项工作部署在规划系统贯彻有力、落地生根。 （作者系市规划局党组书记、局长）