党的二十大报告强调，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。作为市场监管部门，今年以来，我们以“三个表率”模范机关建设为牵引，深入开展“质效提升年”活动，全面锻造忠诚、尽责、勤廉、争先的市场监管铁军，奋力书写“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的市场监管答卷。
    一、坚持政治引领，种好机关建设“责任田”。以党的政治建设为统领，把加强党的全面领导贯穿市场监管工作全过程各环节，走深走实市场监管现代化建设赶考之路。一是做响“先锋服务365”党建品牌。构建党建+市场主体、党建+质量提升、党建+知识产权工作体系，实施“先锋服务365·市场监管在行动”书记项目，成立“盐阜骑士先锋”外卖送餐行业党委，奋力打造激情澎湃、勇立潮头的模范机关。“百年‘悦’读 如此‘声’动”党日活动，荣获全市机关最佳基层党组织活动案例一等奖。4名同志分别获得“抗疫中的江苏好人”、省市“书香家庭”和市“新长征突击手”荣誉称号。二是提高机关运转质效。试行牵头处长负责的“大处室制”，发挥集中力量办大事的制度性优势，对职能相近的处室，按照“人员统筹、任务共担、业绩共享”的原则，选择13个处室试点先行，整合成6个大处室，有效解决人少事多的矛盾，初步实现“1+1＞2”的聚合效应。对没有实行“大处室制”的部门，按照“分工不分家”原则，做到“宁可越位、不能缺位、互相补位”，切实发挥整体合力。三是厚植干部成长沃土。办好“市场监管大讲堂”，通过岗位培训、跟班轮训、以案代训等方式，建立公职律师、食药检查员、特设安全监察员、药师评审资格人员等人才库，让机关干部成为市场监管各条线 “行家里手”。注重将综合考核结果作为干部选拔任用、职级晋升和评优评先重要依据，年内完成64名干部职务职级晋升工作，切实让优秀者优先、吃苦者吃香。
    二、注重实干实绩，打造改革创新“新高地”。始终保持“人一之我十之”的劲头，深入开展14项国家级和5项自主改革试点，努力为全省“勇挑重担”培育更多市场监管“实干家”。一是力争迈出自己和别人尚未迈出的步伐。针对新产业新业态新模式不断涌现、平台经济秩序常态化监管尚未真正破题的实际，获批创建“全国网络市场监管与服务示范区”，开展的电子数据证据管理标准研究在“智能触发取证”“多点并行取证”上取得突破，有效破解“自主技术证据管理”等关键难题，改革成果在市场监管总局专班会议交流。二是力争解决自己和别人尚未解决的问题。针对市场主体反映强烈的行政执法机关随意检查、多头检查、重复检查等问题，提请市政府出台意见探索实践市场监管效能最大化路径，构建综合监管事项全覆盖、信用分类结果全运用、监管方式全融合、问题处置全闭环的“四全”工作新模式，实现对诚信守信者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”，推动市场监管体制机制逐步走向成熟定型。三是力争做成自己和别人尚未做成的事情。针对市场规模快速增大、监管资源和监管服务对象不匹配的矛盾愈发突出趋势，坚持把推进智慧监管作为市场监管现代化建设的重要抓手，运用现代信息技术赋能市场监管，组织“城市驾驶舱”市场监管分舱规划设计，构建市场监管一体化信息平台，逐步实现市场监管从劳动密集型向技术密集型的系统性变革。

三、恪守为民情怀，把好党风政风行风“风向标”。围绕“管好市场为人民”永恒主题，开展“稳经济增长、保市场主体”专项行动，印发《关于加强系统行风建设的工作方案》，出台纾困解难23条措施，走访5465家市场主体，解决诉求935个，真正把惠企利企政策送到企业群众“心坎”上。一是在审批服务上做“加法”。落实落细“特事特办”“容缺登记”“延时服务”等措施，协调总局、省局帮助起亚汽车完成变更登记，促进韩方4亿美元增资注册资本金提前到账。帮助建湖鸿达阀门管件向国家认可委申请获得CNAS增项，助力企业成功中标中石化集团1.1亿元项目。推行“线上+线下”智慧核查模式，指导响水天源化工取得工业生产许可证。《中国市场监管报》头版头条作了专题报道。二是在减费降负上做“减法”。推行减免收费服务，构建知识产权质押融资风险补偿+保险风险分担的融资模式，出台不予处罚、从轻减轻处罚和不予实施行政强制措施规定和三项清单，累计减免检验检测费用1095.39万元；办理质押融资项目18.19亿元，投保204单金额2349.6万元；办理不予处罚案件222件、免罚金额1232.82万元；从轻减轻处罚案件882件，轻罚金额5850.60万元。三是在知识产权保护上做“乘法”。 召开“护知产·优营商·盈未来”中美律师交流会，举办首届黄海知识产权（青年）论坛，开展“市、县、镇”联合执法，查处假冒专利违法案件112件、商标侵权违法案件256件、奥林匹克标志侵权案件22件。我市获评省知识产权营商环境评价优秀城市。四是在市场主体存量上做“除法”。密切监测市场主体发展情况，对全市市场主体、税务主体进行数据比对，现场核查，去伪存真，摸清真实情况，为市领导提供决策参考，得到市委市政府主要领导批示肯定。今年来组织注（吊）销市场主体48912户，有效解决市场主体“虚胖”问题，改善了地方投资发展环境。

四、突出跨越赶超，勇当市场监管“排头兵”。扛起“竞逐新赛道、勇当排头兵”使命担当，开展“对标赶超、争先进位”活动，敢于争第一、创唯一，力争跻身全省市场监管系统“第一方阵”。一是在扣紧主线促发展上当先锋、作表率。开展重点产业链赋能行动，牵头推动化学药优势产业链做大做强，建立以22家规上企业为链主、8个重点项目为引擎、20家招引突破企业为支撑的培育体系，打造东部沿海新兴的成品药制造基地。聚焦服务海上风电地标产业链，发挥国家风电设备质检中心（江苏）等载体优势，帮助企业解决生产制造、运行维护、交货验收等环节技术难题。经验做法作为我省典型案例向市场监管总局推介。二是在拉足高线争一流上当先锋、作表率。对照全省市场监管系统最高标准和最好水平，以比别人更快的工作节奏实现争先进位，许多工作实现从不可能到可能的飞跃。在上半年通报的2021年考核结果中，我市首次被省政府办公厅表彰为商事制度改革真抓实干成效明显地方；在全省食品、质量工作专项考核中分别获得优秀等次和A级等次。市局连续三年获市委市政府综合考核“第一等次”。同时我市在全国120个城市公共服务质量监测中位列第12位；在全国知识产权行政保护工作绩效考核中位列157个副省级城市及地级市第20位；在全国百城消费者满意度测评中上升至第31位。这些成绩为实现新的跨越赶超奠定了良好基础。三是在守牢底线保安全上当先锋、作表率。坚持把保障“三品一特”安全作为首要职责，谨记“安全监管，唯此为大”，在食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动中，排查问题隐患261541个，问题处置率99.28%，均居全省第一。在药品安全专项整治行动中铁腕执法，成功查获“2·25” 特大生产销售假冒药品医疗器械案等大案要案，得到胡广杰副省长批示肯定，并在全国药品监管系统会上交流发言。（作者系市市场监督管理局党组书记、局长  顾硕）