今年以来，盐城市信访局深入开展党史学习教育，积极探索党建与业务的深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推行“党建+信访”工作模式，使党建工作和信访工作目标同向、部署同步、工作同力，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提升党员干部服务广大群众、维护社会稳定、推动经济发展的能力水平。
一、加强政治建设，进一步落实党建责任。坚持把政治建设摆在首位，持续开展党员政治纪律和政治规矩教育。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党主体责任，局主要负责同志认真落实“第一责任人”责任，定期研究部署机关党建工作，做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。年初召开年度机关党建工作会议，完善机关党建工作责任制，党支部与各党小组签订党建责任状，督促各党小组坚持一手抓党建，一手抓业务，不断提升机关党建工作科学化水平。认真落实基层党建“规矩规范提升年”部署要求，年初制定基层党建工作计划，严格执行“三会一课”、“基层党组织统一活动日”、组织生活会等政治生活制度，按时缴纳党费，定期开展谈心谈话，不断推进学习型、服务型、创新型党组织的建设。
二、打造满意窗口，进一步提升服务水平。坚持党建领航，进一步强化阵地建设，激发内生动力，提升工作效能，着力打造“人民满意窗口”。一方面，大力实施“人民满意窗口”建设质量提升工程，充分发挥市县两级人民来访接待中心示范引领作用，把“人民满意窗口”创建工作向镇（街道、园区）延伸、向职能部门拓展，持续推动各级信访接待场所改善环境、完善机制、优化服务，打造热情服务群众、规范办理事项、高效解决问题的为民服务窗口。截至目前，我市市、县两级信访接待窗口已全部被省认定为“人民满意窗口”，57家镇级窗口通过市级验收。另一方面，深入开展网上信访“人民满意窗口”建设，形成网上大厅智能引导、责任主体直接办理、信访部门全程跟踪、社会力量按需参与的“一站式”网上信访服务矩阵，全面推行“三减三优化”工作机制，即减时限、减流程、减材料，优化办理环节、优化办理权限、优化办理方式，让群众诉求直通责任主体，让简易事项得到快速办理，改善群众网上信访体验，用网上信访的便捷性、开放性、实用性、权威性引导群众“多网访、少走访”，最大限度让“数据多跑路、群众少跑腿”，切实让群众感受到信访工作的温度、速度和力度。
三、化解信访矛盾，进一步为民排忧解难。牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，把维护群众合法权益作为工作出发点和落脚点，面对面、心贴心、实打实为群众排忧解难，用心用情办好每一件信访事项，不断提升信访工作群众满意度。全面推进让群众合理诉求“最多访一次”，严格落实首接首办责任，按照“谁登记、谁首办、谁负责、谁落实”的原则，对转送交办事项全程监督受理办理情况，确保件件有着落，事事有回音。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导、听证等办法，依法及时就地解决群众合理诉求，我市初信初访一次性化解率达80%左右。深入践行“两在两同”建新功活动，结合重复信访治理化解、城乡建设领域信访问题等专项整治，组织开展信访矛盾“三清两强”活动，坚持治标和治本兼顾、进度和质量并重，强化领导包案，压实化解责任，加强工作联动，注重综合施策，推动案结事了，集中力量攻坚化解一批群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众在每一件信访事项办理中都能感受到公平正义、感受到党委政府温暖。目前，上级交办信访事项已全部报结，化解率达95.03%，提前完成全年目标任务；信访稳定高质量考核暂列全省第五。
四、坚持重心下移，进一步服务基层一线。不断强化 “一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个堡垒”的理念，充分发挥党员的先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。今年，我局结合工作实际，开展“三到基层服务一线”活动，即开展大督查，积案化解到基层；开展大接访，信访受理到基层；开展大调研，业务辅导到基层。活动坚持以党建为引领，紧扣信访工作高质量发展主题，聚焦全年重点工作任务，持续走基层、转作风、提质效，更好服务大局、服务基层、服务群众，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。年初，制定实施意见，并成立领导小组，共设九个工作小组，分别由局领导班子成员任小组长，分批次深入基层开展活动。先后围绕全国“两会”、建党100周年和重复信访治理化解专项整治等重点工作开展面上督查3次；到基层接待信访群众86人次，有效化解信访事项52件。另外，根据在职党员干部进社区和“正风肃纪看机关”的相关要求，我局持续深化“七进社区”活动，组织全体党员干部分别下沉亭湖区和盐南高新区27个不同社区，开展法治宣传、矛盾调处、民意征集、业务辅导、形势研判、走访慰问、志愿服务等活动。通过深入基层、下沉一线，带着感情和责任服务群众，以扎实过硬的工作作风推动解决好群众“急难愁盼”的实事，不断密切与基层群众之间的联系，切实纠正形式主义、官僚主义，推动机关作风持续向好。
五、开展民意征集，进一步听民声聚民智。充分发挥中国特色社会主义民主政治制度优势，积极探索问政于民、问需于民、问计于民的社会治理新机制，不断健全完善人民建议征集制度，主动拓宽征集渠道，完善网上建议征集窗口，组建特邀建议人队伍，制度化开展日常征集、专题征集和特邀征集工作，鼓励引导人民群众献计献策。推动将人民建议征集作为出台民生政策、实施重大项目前的重要环节，倾听群众建议，推动群众“金点子”转化为经济社会发展的政策措施。今年以来，先后开展了“凝心聚智献策 助力盐城发展”专题人民建议征集活动和群众信访需求大征集活动，全市征集条线共报送省级人民建议35件，目前14件已成功转化；报送市级人民建议82件，目前23件已成功转化。
六、强化队伍建设，进一步打造信访铁军。旗帜鲜明地坚持和加强党对信访工作的领导，立足新时代新要求，努力打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的信访干部队伍，为信访工作高质量发展提供坚强组织保障。深入开展党史学习教育，通过学原文、读原著、悟原理，教育引导全体党员干部切实筑牢思想之基，坚守人民情怀，站稳人民立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆信访队伍忠诚、可靠、纯洁的政治本色。加大集中培训、轮岗交流力度，不断提升信访干部法律政策的宣讲能力、思想症结的疏导能力、信访矛盾的化解能力、预警预测的研判能力、应急事件的处置能力、汇聚资源的协调能力。纵深推进“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动，不断激发信访干部为民解难、为党分忧的积极性和主动性。常态化制度化开展“岗位之星”和“最美信访干部”评选活动，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。（市委副秘书长、市信访局局长 崔恒华）