2017年8月28日至9月2日，本人有幸随市局机关党委殷书记参加市级机关工委举办第二批基层党支部书记培训班，并赴浙江绍兴市委党校实训，实地学习“枫桥经验”受益匪浅。
一、实训基本情况
本次实训为期3天，考察地点是浙江省绍兴诸暨市枫桥镇，考察目的是实地学习“枫桥经验”。在诸暨市枫桥镇，培训班参观了枫桥镇新择湖村社区服务中心、枫桥镇公共服务中心、枫桥经验陈列馆，对枫桥综治政法部门创新运用“枫桥经验”，构建群众警务新模式，打造群众家门口的派出所以及枫桥派出所信息化建设，派出所大厅“警民直通车”平台运行，老杨调解中心的工作模式等情况进行了全面考察了解。期间，我详细听取了近年来在传承“枫桥经验”中的创新做法、经验及成效。总体体会是“枫桥经验”充分发动群众、紧紧依靠群众，坚持专群结合的经验做法值得各地公安机关学习借鉴。
二、“枫桥经验”的几点启示
50年前，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。50年后，“枫桥经验”在全国各地得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期群众工作的典范。
首先要学其精髓，“枫桥经验”的精髓在于“相信依靠群众”。唯有全心全意为人民服务的真心，而唯有信任才是依靠的基础，群众的眼睛是雪亮的，唯有真心以待、真诚以对，才能引起群众的共鸣，赢得群众的理解和尊重，这才是“枫桥经验”的重中之重。
其次要学其方法。“枫桥经验”的方法就是“加强基层基础，就地解决问题“。万丈高楼从地起，及时解决问题才能避免“小问题成大隐患”的恶果。而将矛盾纠纷处理在萌芽状态的背后，更需要基层干部群众的共同努力。干部深入群众，才能及时发现问题；干部扎根群众，才能畅通民意渠道；干部与群众交心，才能依靠群众，就地解决问题。认真分析问题，耐心细致解决问题，干部不拖推、敢担当才是“枫桥经验”的“闪光点”。
最后要巧在运用。“枫桥经验”的运用贵在减少消极因素。不论是枫桥经验最初的帮扶刑满释放人员还是外来务工人员管理新模式。“枫桥经验”始终围绕的是“和谐”这一主题，不论让刑释人员重享社会温暖，变负能量为正能量，还是让外来务工人员有家一般的温暖，让外来工有主人翁的归属感，都来源于“枫桥经验”的氛围营造，营造良好的社会氛围，才是“枫桥经验”成功的“秘笈”。
群众路线是我党的“传家宝”，“枫桥经验”是群众路线的“指南针”，学习“枫桥经验”，唯有坚持为民的真心、坚持创新的决心，坚持活学活用、妙学巧用，才能抓住群众路线的灵魂，才能赢得群众的信赖与尊重。
通过实地培训学习，我有以下几点启示。
启示一：我们与别人的差距不小，我深切感受到我们发挥政府的主导作用，这是将矛盾化解在基层的前提。社会矛盾的解决必须依靠健全的“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局。政府及时介入社会矛盾的化解和处理十分必要。目前，由于政府职能的转换还未到位，信访、上访、群体性事件中反映出来的许多问题直接间接都是政府行为主导的，因此，政府在化解社会矛盾中应该更多地采取主动。要多站在群众的角度来思考和处理问题，努力满足群众的合理诉求；一时难以解决的问题，要创造条件分步解决；在出现矛盾冲突时，领导干部要勇于面对，多对话，少对抗，防止矛盾激化；确因政策失当或决策失误，要敢于主动向群众承认错误，促使问题尽快解决。
启示二：处理好发展与稳定的关系，这是把矛盾化解在基层的基础。“以稳定促进发展，以发展维护稳定”是新时期“枫桥经验”的精髓所在。近年来，枫桥镇在推动经济社会协调发展的同时，尽量减少社会矛盾。如解决失地农民就业，加强农村基础设施，发展公益事业，农村人口养老、医疗保险，丰富农民文化生活等，以抓民生促综治工作，有力保障了经济社会的全面发展。
枫桥镇干群还通过人性化的社区矫正，帮扶监管对象。他们坚持“帮人要帮心、帮人要帮富、帮人帮到底”的原则。一是强化监管力量。每名矫正对象，由镇司法员、驻村干部、社区民警、村干部、矫正对象亲属五方面力量齐抓共管；二是因人施教。通过及时了解矫正对象的生活情况，有重点地帮助解决生活出路，使其明荣辱，知是非；三是开展社会帮教。通过举办法制讲座、组织参加庭审旁听、开展社区文娱活动等形式，逐步提高矫正对象的全方面素质，使其感受到社会的关爱和邻里的温情，增强改造自觉性和积极性。据了解，枫桥镇自2002年跻身浙江百强乡镇以来，刑事发案一直控制在万分之十二以内，大大低于全国平均水平，多年来没有发生过重大群体性事件。
启示三：加强综治制度建设，这是把矛盾化解在基层的保障。枫桥镇综治中心是全镇综治工作的总枢纽，综治中心发挥整合联动机制，工作中，枫桥镇建立健全了预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制，制定实行了预警、排查、报送、包案、督办、处置等环节的工作制度，并切实抓好落实，有效发挥了应有作用。因此，枫桥之所以能够把大量矛盾纠纷化解在基层，其中一个重要原因就是，“有完善的工作制度，有健全的矛盾纠纷排查调处工作机制，有落实到位的工作责任制”。
启示四：夯实基层基础，这是把矛盾化解在基层的关键。为确保各项工作制度在基层的落实，枫桥镇党委、政府加强以党支部为核心的村级组织建设，推行村级综治网络化管理，建立“一张网络”：村干部联系村民代表，村民代表联系户。做到“两个不怕”：不怕矛盾发生，就怕信息不灵；不怕群众有事，就怕干部不管。实行“三个必到”：联系户有矛盾纠纷必到，发生违法违规行为必到，遇到重大生产生活变故必到。并建立和完善各项基层工作制度，落实工作报酬和奖惩措施，定期组织开展业务培训，保证了维稳工作在基层有人抓、有人管。“枫桥经验”植根基层，它最大限度地发挥了基层干部在化解矛盾，维护社会稳定方面的作用。
启示五：相信和依靠群众，这是把矛盾化解在基层的根本。随着工业化和城市化进程的不断推进，农村矛盾纠纷除了传统的邻里关系、家庭纠纷外，出现了产权之争、劳资纠纷、合同纠纷、征地拆迁纠纷等新的矛盾。为了做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，枫桥镇在充分发动群众的基础上，制定村规民约；把有威望的老干部和群众代表组织起来，建立群众调解组织，并健全人民调解组织网络，把人民调解工作延伸到生活的各个领域，不断提高调解水平和社会公信力，使之成为群众利益诉求的渠道，整合社会力量的载体。
三、学习“枫桥经验”的初步思考
本次实训学习，促使我们从深层次进行深刻的思考。我们存在的薄弱环节是解放思想程度不够。对新形势下的公安工作认识不足，开拓创新不够，队伍思想理念、素质能力与形势发展不相适应，部分领导、民警安于现状、缺乏开拓创新精神，被动应付工作，有畏难不前的思想。
我们将以党的十九大安保工作为指引，深入开展以“五项基础攻坚专项行动”和“三个不发生”竞赛，强基础，严警风，提能力，促和谐，护平安，赢满意。
一要加强理论学习，提高政治素质。牢固树立“一切以人民为中心”的理念，坚持以群众工作统揽公安工作，把群众呼声作为第一信号，将民需作为工作出发点，将民意融会到各个环节，使之成为民警的自觉行动。当前主要政治任务是要深入贯彻落实习近平总书记关于群众工作的一系列重要讲话精神,要坚定远大理想,要认真学习，深刻解读，领会精神，联系实际，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。
二要密切联系群众，加强宣传引导。充分利用现有110报警服务台工作平台，要深入群众，倾听基层，要多讲群众听得懂的“土话”，深化大走访，少说套话、大话，扑下身子接地气，夯实联系群众的基础，把新时期党的思想路线、决策部署、惠民政策及时传达到基层一线，把党的群众工作延伸到基层各个角落。
三要加强平安创建，创新社会管理。要紧紧围绕平安创建，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，学习枫桥经验“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，在第一现场建立化解矛盾纠纷的第一防线，建立健全民调机构，大力排查矛盾纠纷，让群众自己解决身边的事，切实维护群众自己的权利；进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，确保群众与党委政府之间的交流互动零距离、无障碍，真正把服务群众的工作做细做实做好。
四要转变工作作风，密切联系群众。固化党的群众路线教育实践活动和“两学一做”成果，严格执行中央、省委关于转变作风建设的各项规定，深入抓好“四风”突出问题整治专项行动，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态做好群众工作，以埋头苦干、兢兢业业的工作作风做好群众工作。