坚持党建引领 锻造“政务铁军”

“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。市行政审批局牢记习总书记“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平”的重要指示，坚持以党建推动发展、促进改革、服务群众，围绕锻造“政务铁军”，积极探索党建工作的新思路、新办法，实现党建工作与政务服务“同频共振”。

一、抓班子、严责任，增强党建工作领导力

党组织书记是党建工作第一责任人，应当树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，着力提高党建工作首位度。一是在党建工作指导思想上找准立足点。“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。局党组坚持“把党的政治建设摆在首位”，立足增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是在履行“第一责任人”职责上找准着力点。在落实主体责任方面坚持“以我为主”，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。抓紧抓实党组中心组理论学习、民主生活会和政治理论研修，定期组织党建工作分析研究，在落实党建联系点制度上坚持“铆定”、不搞“点卯”，切实当好党建工作“施工队长”。三是在班子建设上找准切入点。按照“管业务必须管党建”的原则，明确班子成员既要负起业务、党建的“双责”，又要对党组、对分管领域的党建工作“双向负责”，通过签订党建工作目标责任书，制定“第一责任人”责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，将班子成员过双重组织生活、参加学习交流、上党课听党课、主体责任履责记实情况等作为民主生活自查内容，促进主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实。四是在基层组织建设上找准落脚点。增强基层党组织活力，是党建工作成效的体现。党组坚持一切工作到支部的鲜明导向，将党建工作的落脚点放在加强基层党支部班子建设和党员队伍建设上，推进“学习型、创新型、规范型、服务型”党组织创建，开展基层组织建设规范年活动，通过细化标准、完善制度、规范流程、丰富载体、创新方法，推动基层党组织全面进步、全面过硬。 

二、抓教育、强队伍，增强基层党建组织力

党员队伍建设是党的建设基础工程。局党组坚持以质量为标准、以党员先锋作用为检验，持续加强党员队伍教育管理。一是深入开展党史学习教育，为党员队伍思想政治建设培根铸魂。将党史学习教育与完成全年目标任务、解决民生问题结合起来，推动党史学习教育走深走实。制定党史学习教育实施方案和局党组、机关党委、各支部、全体党员学习教育及“我为群众办实事”等 5类任务清单。局党组先后3次专题研究党史学习教育工作，每月组织中心组集中学习，开展多种形式的实境教育和实践活动，着力在思想上强基固本、精神上培根铸魂。二是创新教育培训方式，为党员队伍能力素养建设提供保障。“局长（处长）工作讲坛”是市行政审批局10大改革创新项目之一。工作讲坛紧紧围绕中心工作，根据新形势新任务新要求设置课题，定时开讲，每月一期。由局班子成员、各处室处长结合审批服务改革举措、业务实践进行讲解，让党员了解形势任务，把握政策规定。三是强化监督管理，为党员队伍全面建设把好方向。把贯彻落实习总书记重要讲话和党中央重大决策部署作为重大政治责任，加强对党章党规党纪执行情况、十九届五中全会精神贯彻情况、中央和省市委重大决策部署落实情况的监督检查，跟踪监督基层党组织履职情况，及时发现和纠正问题，保持党员队伍建设的正确方向。四是保障党员权利，为党员发挥先锋作用营造良好环境。贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，坚持重大事项公开、重要决策征求意见，固化层级谈心谈话制度，细化“两在两同”行动内容，推进党建联系点制度落实，听取基层党员干部呼声诉求，问清所急所盼，关爱帮扶生活困难党员，引导党员向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，激励党员自觉发挥先锋模范作用。

三、抓作风、提效能，增强党建工作引领力

“工作作风上的问题绝对不是小事”。 局党组紧紧抓住作风建设主线，积极回应群众关切，打通联系服务群众的“最后一公里”。一是打造政务“铁军”。 盐城是新四军抗战史上的革命圣地，形成了以“铁军精神”为内核的精神财富和教育资源。盐城政务系统党组织积极利用这些红色资源开展实境教育、现场教学，用铁军精神铸魂补钙，在改革攻坚战、防疫阻击战中，党员干部充分体现了“硬核力量”，展示了“政务铁军”形象。二是勇当改革“尖兵”。行政审批服务工作是服务发展的窗口，也是改革的先锋。面对前有标兵、后有追兵的逼人态势，系统各级党组织对标找差、迎难而上，以“人无我有、人有我特”为标准，把部门工作放在全省乃至长三角、全国更大层面上去比，激发改革创新动力。盐城市不动产交易登记一体化数字平台将群众办理不动产交易登记纳税涉及的所有关联事项整合为“一件事”，实行并联审批、协同服务，构建了“部门联动支撑、整体政府服务”的数字政务新生态，迈进了“全省第一、全国一流”行列。三是争当作风“强兵”。把发扬和传承“铁军”精神，转化为求真务实、雷厉风行的实际行动。坚持站位群众视角，梳理出18件“为民办实事”项目，通过挂图作战、销号管理，确保了“件件有落实、事事有结果”。持续推进“正风肃纪看机关”专项行动，建立“社区群众诉求化解机制”，一批群众迫切诉求、基层治理难点问题得到迅速有效解决。四是当好政务“廉军”。坚持用中央“八项规定”和省市委“十项规定”紧盯关键少数、重点部门、重要节点，深入排查行政审批、公共资源交易、信息化平台建设等方面的廉政风险点。建立行政监督部门与纪委监委、审计等部门协同联动机制，拓展“e路阳光”综合监管平台功能，将“执纪严明”的铁军精神转化为严守党纪规的使命责任，树立了政务队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

四、抓改革、促发展，增强党建工作服务保障力

围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是在实践中总结形成的重要经验。作为党和政府服务企业和群众的前沿阵地，中心紧扣“放管服”改革大枢纽，着力构建党员联系服务群众大平台。一是将“群众满意”作为深化服务的目标。坚持“让群众没有不满意”的导向，引导党员干部在惠企惠民中建功立业。在外部环境冲击和疫情导致经济下行压力加大的情况下，系统各级党组织积极开展营商环境优化提升行动，推出惠企20条，为市场主体纾困解难、助力赋能。完善市县镇村四级政务服务体系，推进政务服务事项“全市通办”“省内通办”“跨省通办”和“长三角政务服务一体化”，惠民服务便利度全面提升。二是将“科技创新”作为促进发展的保障。以基层党建与科技创新“双推进”为目标,推进抓党建与促发展的深度融合。借助大数据、人工智能、区块链等信息技术，推动政务服务平台迭代升级。抓好全省试点的数字化联合审图，建立“互联网+监管”一网统管体系。发挥12345“总客服”优势，在全省首推“一哨联办”新模式，推进政务服务靠近基层、贴近群众。三是将“服务中心”作为党员履职的检验。服务中心工作是党建工作的核心，也是党员发挥先锋模范作用的主阵地。系统党组织以党史学习教育为契机，集中开展了“优质服务看党员”活动，激发党员参与重点工作、融入中心大局的积极性。党员在落实“全市通办、远程网办、全程帮办、掌上自办”市场准入，推进“一业一证”改革中主动作为、奋勇争先，全市企业开办“半日办结”实现100%。在创新监管方式中担当作为，率先在全省建成覆盖市县两级的公共信用信息系统，线上公共资源交易监督平台，事中事后监管实效性大幅提高。

迈进新征程、奋进新时代。盐城政务人将继续传承红色基因，赓续新四军“铁军”精神血脉，争做新时代的盐城“政务铁军”，鼓起干事创业的精气神。坚持“让群众没有不满意”为导向，大力弘扬和传承“铁军”精神，争做新时代的盐城“政务铁军”，坚决扛起盐城政务人“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，在拥抱新时代、奋进新征程上奋力书写好盐城行政审批服务工作的精彩答卷。（盐城市行政审批局党组书记、局长  周岚）