党的十八届四中全会是在全面深化改革、全面建成小康社会的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议。全会把检察工作、法律监督工作摆到突出位置上，中央《决定》中多次使用检察机关、检察院、检察官、司法监督、法律监督等词汇，涉及检察工作的机构、职权、人员等主要领域，赋予检察机关在全面推进依法治国中非常重要的角色和地位，中央对检察工作的重视和期望前所未有。我们既倍受鼓舞，更深感责任重大。结合盐城检察工作实际，就如何落实保证公正司法、提高司法公信力，我们作了一些思考。

第一，我们要从严坚持依法办案，确保把每一起案件都办成铁案，让群众从每一起案件中都能感受到公平正义。在实体方面，严格按照法律法规执法办案，强化法治意识、证据意识，坚决防止知法犯法、徇私枉法现象；依法打击各类刑事犯罪，切实维护人民群众生命健康权、财产权、人身自由权等实体权利。尤其要在生态环境保护、食品药品安全、新农村建设、医药卫生、征地拆迁、安全生产等领域突出开展专项打击行动。在程序方面，积极配合法院推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格履行批捕、起诉等环节的审查审批程序，严格遵守询问、讯问、调查取证程序规定，杜绝发生刑讯逼供、超期羁押现象，努力使每一个执法办案环节都符合司法程序规范。在时效方面，在坚持司法公正的前提下，尽可能地提高办案效率，缩短诉讼周期，降低人民群众的诉讼成本；完善案件管理机制，依托统一业务应用系统管理平台，实现对执法办案全过程的统一、归口、全程、动态管理，做到又好又快、能快则快。

第二，我们要从严抓好对外和对内“两个监督”，坚持“两手抓、两手硬”，真正把司法权力关进制度和监督的笼子里。完善羁押必要性审查、监视居住监督、非法证据排除等制度，确保侦查权正确行使。依法行使抗诉、检察建议等监督权，及时纠正司法不公、不廉等问题。落实日常巡视、安全防范、监外执行监督、刑罚变更执行同步监督等机制，严防脱管漏管。建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书。深入推进执法规范化建设，严格执法程序，大力推进办案流程管理和案件质量考评，严格落实错案责任追究制，真正以制度管人、管案、管权。稳步推进人民监督员制度改革，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物等环节的执法活动，促进检察权在人民群众的监督下依法规范运行。同时，还要更加注重理性司法，坚决防止为了“政绩”冲动而动用监督权、单纯地把监督数字当作成绩、不讲效果随意监督等错误倾向。

第三，我们要从严推进检务公开，真正让检察机关从神秘的帷幕中走出来。进一步明确公开的内容范围，除法律规定保密的情况外，坚持能公开的都依法及时公开。探索建立对不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉等终结性法律文书公开制度；拓宽检务公开渠道，通过新闻网络媒体、手机短信平台、微博、微信及案管大厅等办公办案场所，及时公开相关信息。坚持打开“正门”，深入开展检察开放日等活动，让更多的社会各界人士走进我们检察机关，了解我们的执法办案情况，参与案件监督、听庭评议、听证答复等活动，真正让检察权行使在阳光下。注重运用新兴媒体及时与网民开展互动，及时传递检察机关“好声音”，积极汇聚法治建设“正能量”。

第四，我们要从严落实“五个过硬”要求，坚持“抓党建、带队建、促业务”,努力以过得硬的队伍保障司法公正。当前，重中之重是抓三条：一是严抓正面典型，弘扬新风正气。先进典型就是身边的榜样。我们要继续开展“一创三争”等活动，进一步加大正面典型的培养力度、使用力度、宣传力度，构建正面典型层出不穷的良好机制，千方百计培养出一大批叫得响、过得硬的好班子、好干部、好干警及各类办案能手、工作标兵等等，让公正廉明、执法为民、人心思进成为主旋律。二是严抓反面典型，推动工作落实。不断加大督查问责力度，倒逼提升司法公信力，对违反司法公正的人和事坚决查处，切实做到好人好事有人夸、坏人坏事有人抓。立足于从早抓起、从细抓起、从小事抓起、从具体事抓起，敏锐地把握队伍中的一些苗头性问题，坚持小木鱼常敲、预防针常打。尤其要经常性地开展警示教育，通过身边的反面典型来教育自己，通过他人的反面典型来警示自己，举一反三，常抓不懈。三是严抓能力提升，扎实强筋健体。当前，面对司法改革的新任务，我们检察改革怎样主动作为，提升司法公信力；面对经济下行压力，我们检察工作怎样以更具公正的司法保障，更好地服务经济发展；面对新的复杂形势，我们怎样适应从严治党新要求，提升自身建设新成效。这些都需要我们以更严的要求、更高的标准来加强能力建设。所以，我们要围绕提高自身严格公正司法水平，不断强化各级干警法治意识、问题意识、底线意识以及本领恐慌的意识，不断提升在从严治检新常态下推进改革的能力、执法办案的能力、保障发展的能力、服务群众的能力。（作者系市人民检察院党组书记、检察长）