为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见，打造绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城，加快推动绿色低碳高质量发展，全市机关党组织必须在绿色低碳发展示范区建设中发挥积极作用，坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿绿色低碳发展示范区建设的全过程、各领域、各环节。

一、提高政治站位，紧抓绿色低碳发展示范区建设

开展绿色低碳发展示范区建设是深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，是贯彻落实省第十四次党代会精神，坚持生态优先绿色发展，在绿色转型中始终走在前列的内在要求，对全市高质量发展具有全局性、战略性意义。全市机关党组织要坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，紧扣省委、省政府决策部署，上下协力、乘势而上，坚持不懈、久久为功，在绿色低碳发展道路上“勇挑大梁”，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

二、发展优势产业，构建绿色制造产业体系

推动产业绿色化高端化发展。大力推进汽车、电子信息等特色优势产业绿色转型升级，推动新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康等战略性新兴产业融合集群发展；提高服务业绿色发展水平。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，开展先进制造业和现代服务业融合试点；推进绿色科技攻关与应用示范。促进产业链和创新链深度融合，打通产业链、做强创新链、提升价值链，构建绿色技术创新体系；培育绿色循环经济新业态。围绕钢铁、化工、造纸等重点行业制定节能节水、清洁生产、绿色工艺、循环低碳等技术改造提升计划；激活数字经济赋能可持续发展。扎实推进全国首批开展数字化绿色化协同转型发展综合试点工作；构建现代化海洋经济体系。加快海洋传统产业深度转型和海洋新兴产业提质增效，培育打造一批海洋产业特色园区和重点企业，加快建设国家海洋经济发展示范区；打造产业升级转移承接高地。积极融入长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，深化与长三角、珠三角等重点城市全面合作，促进产业跨区域升级转移。

三、加快转型升级，推动绿色能源高效发展

推进新能源开发利用。打造千万千瓦级近海和深远海海上风电示范基地，推进百万级深远海示范项目建设；加强新能源消纳与应用。推动煤炭等化石能源和新能源优化组合，增强新能源消纳能力；提升能源资源利用效率。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”管理体系，实施年综合能源消费量5000吨标准煤以上重点用能单位能源预算管理；严控化石能源消费。加强煤炭消费总量控制，严格控制新增耗煤项目，提高电煤占煤炭消费比重；打造长三角综合能源保障基地。加快实施风光火气氢综合能源项目，优化各类电源规模配比，构建国家天然气海上通道重要支点，重点推进滨海港2000 万吨LNG 接收站、国信滨海2 台100 万千瓦超超临界二次再热火电机组、国电投滨海5000 万吨海河联运储备煤基地等重大项目。

四、建强低碳载体，提升绿色园区开放能级

推进试点园区建设。先行开展射阳港经济开发区低（零）碳产业园区试点，积极推动大丰港经济开发区、黄海新区、常州盐城工业园区等低（零）碳产业园区建设，形成示范推广经验；打造亮点示范项目。优化园区产业和基础设施布局，开展产业链招商，全面推进清洁生产，形成1+N+1 低（零）碳产业园区亮点示范项目；加强低碳产品管理。围绕生态环境部、市场监管总局关于碳排放核算方法和标准制定的要求，研究推动绿电认证认可以及风电、光伏、动力电池等重点产品碳足迹核算和低碳供应链管理；构筑绿色投资高地。打造以绿电为支撑的低（零）碳产业园区特色招商品牌，提高产品突破碳关税壁垒的绿色竞争力；强化各方联动协调。加强部门协同配合，主动与省直对口部门对接沟通，争取要素保障和政策指导。

五、强化生态保护，创塑绿色生态鲜明标识

打造优美和谐生态空间。加快构建全域国土空间开发保护新格局，打造以东部黄海湿地、西部湖荡湿地、中部淮河入海河道为主，黄河故道生态富民廊道为补充的生态框架；持续改善生态环境质量。实施黄（渤）海候鸟栖息地生态修复工程，推动东台条子泥、建湖九龙口、盐都大纵湖等试点建设“生态岛”，加快黄河故道绿色屏障建设；着力发展生态经济。打造滨海旅游品牌，宣传麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬等珍稀物种，开发特色化、多样化、差异化滨海休闲旅游产品，积极参与“水韵江苏”建设；推动生态产品价值实现；提升生态系统碳汇能力。开展森林、湿地、海洋等碳汇碳贮研究、监测计量和核算，积极开发温室气体自愿减排项目，探索建立碳汇补偿和交易机制。

六、推动融合发展，展现绿色宜居美丽风貌

提升城市建设和治理现代化水平。优化城市功能板块布局，推进生态园林城市建设、绿色城区建设，探索打造零碳社区；发展绿色低碳建筑。提高新建居住建筑节能标准，开展公共建筑能耗限额管理，推进既有建筑、老旧供热管网等市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平；统筹城乡区域协调发展。加快县城绿色低碳建设，促进县域特色经济和农村二三产业集聚发展，推动建湖县打造国家县城新型城镇化建设示范；提高农业现代化水平。实施新一轮优质粮食稳产增效工程，加强高标准农田建设和灌区现代化改造，建设长三角粮食安全保障基地和国家粮食物流核心枢纽，打造东部沿海大粮仓；加快美丽乡村建设。统筹乡村基础设施和公共服务布局，引导农村住宅向布局合理、功能完善、特色鲜明、节能环保方向发展，建设绿色农房和零碳公共服务设施；推动绿色交通体系建设。完善铁水、公水、公铁等多式联运体系，打造东部沿海区域性综合交通枢纽。

七、开展低碳实践，打造绿色生活示范城市

提倡绿色低碳行为方式。大力开展绿色低碳全民行动，扩大绿色消费市场，鼓励绿色产品消费，提升绿色出行比例，创建国家公交都市建设示范城市；提升沿海城市安全韧性。系统推进海绵城市建设，加快推进城市生命线系统、应急救援和物资储备系统建设，积极探索重大疫情防控、公共卫生安全和重特大突发事件的风险防控新机制；提高绿色低碳文明程度。大力倡导绿色低碳理念，拓展生态文明教育的广度和深度，积极参与湿地保护全球行动，引导企业深化低碳理念和环境责任意识。